个人年度政府工作总结

个人年度政府工作总结。

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个人年度政府工作总结 篇1

2016年1月24日在山东省第十二届人民代表大会第五次会议上

山东省省长郭树清

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、“十二五”经济社会发展规划完成情况

2011年至2015年，全省人民辛勤劳动、开拓创新，奋力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现“十二五”胜利收官。全省生产总值达到6.3万亿元，年均增长9.4%。按当年平均汇率计算，人均生产总值从6千美元增加到1万美元。市场物价基本稳定，对外收支总体良好。城镇累计新增就业594万人，农村劳动力转移就业665万人。地方一般公共预算收入增长1倍以上，达到5529亿元。“十二五”规划27项主要指标中，12项约束性指标全部完成，12项预期性指标超额完成，3项预期性指标接近目标值。经济文化强省建设站在了新的历史起点上。

(一)人民生活水平大幅提高。城镇居民人均可支配收入年均实际增长8%，达到31545元，农村居民人均可支配收入年均增长10.1%，达到12930元，城乡收入比由2.70缩小到2.44。农村贫困人口每年减少100万人以上。人均预期寿命提高1.5岁，达到78岁左右。婴儿死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77。高中阶段毛入学率达到97.4%，高等教育毛入学率达到48.1%。人均受教育年限8.87年，提高0.11年。城乡人均住房建筑面积增加约5平方米，分别达到36.4平方米和40.9平方米。城镇每百户拥有汽车由19.9辆提高到49.4辆，农村由5.4辆提高到23.6辆。农村自来水普及率达到95%，基本实现农村人口饮水安全。互联网普及率提高13.9个百分点，达到48.6%。

(二)经济综合实力迈上新台阶。结构调整和产业升级步伐加快，新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展。农业现代化水平稳步提升，粮食产量由867.1亿斤增加到942.5亿斤。规模以上工业增加值年均增长10.8%，高新技术产业和装备制造业比重持续提高。服务业增加值占比提高8.7个百分点，成为吸引投资、吸纳就业、创造税收的主体。知识产权创造能力和保护水平显著提升，全社会研发投入占生产总值比重由1.72%提高到2.23%左右。“两区一圈一带”区域发展战略深入推进，东中西部差距不断缩小。农业转移人口市民化取得实质性进展，城镇化水平大幅提高。综合交通体系建设全面展开，17市实现铁路网全覆盖，96%的县(市、区)通了高速公路。全省发电装机达到9716万千瓦，比2010年增长48%。南水北调东线一期工程、胶东调水主体工程投入使用。

(三)市场经济新体制进一步完善。全省95.7%的村(社区)完成了承包地确权登记颁证工作，多种土地流转方式和新型农业经营组织健康成长。供销社改革取得新成绩。国有企业改革深入推进，法人治理结构进一步规范。设立省社保基金理事会，划转部分国有资本充实社保基金。政府定价项目削减67%。商事制度改革、投融资体制改革和营商环境建设成效显著。各类商品和要素市场体系进一步健全，市场主体发展到618.2万户，比2010年翻了将近一番。规范透明的预算制度基本建立，转移支付调整和债务管理得到加强，省以下财政体制进一步理顺。小贷公司等民间金融机构蓬勃发展，农信社银行化改革基本完成，新型农村合作金融试点扎实推进，政府股权投资引导基金稳健起步，在全国率先建立起地方金融监管体系。济南区域性金融中心建设步伐加快，青岛财富管理综合改革试验区取得实质性进展。中小学去行政化试点顺利实施，基础教育综合改革和职业教育改革走在全国前列。医药卫生体制改革深入推进。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险先后实现整合，居民大病保险全面实施，保障水平持续提高。公务人员工资、养老、住房、交通和休假制度日益规范。

(四)对外开放取得重要进展。主动对接“一带一路”战略，加强了与欧洲、美国、日本、韩国、东南亚和澳大利亚经济界的合作，与世界500强及行业领军企业的经贸联系进一步密切。新增友城38对、友好合作关系城市40对，来鲁工作的外国专家达13万人次。正式启动中韩自贸区地方经济合作示范区建设。鲁港、鲁台交流合作成果丰硕。2015年，全省外贸进出口2417.5亿美元，比2010年增长27.8%;实际利用外资163亿美元，增长77.8%;对外实际投资57.8亿美元，增长205.6%。五年累计实际利用外资691亿美元。成功举办国际历史科学大会、国际教育信息化大会等一批重大国际活动。国际海事司法研究基地和国家法官学院青岛海事分院落户青岛。中小企业到境外对标交流，乡村旅游带头人赴海外学习培训，都取得了持续明显的成效。全国工商联知名民企洽谈会签约项目落地率超过80%，到位资金7842.5亿元。

(五)社会主义民主政治全面加强。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，各方面制度和程序不断完善。政府系统严格执行人大制定的地方性法规和决定、决议，自觉接受人大及其常委会的监督。在重大问题决策前、决策中主动加强与政协的民主协商。省政府及部门与各民主党派、工商联和无党派人士的对口联系逐步常态化、机制化。提请省人大常委会审议通过地方性法规和决定46件，制定政府规章64件。办理人大代表建议1815件、政协提案3362件。行政审批事项大幅削减，非行政许可审批全部取消。公布实施行政权力清单、行政审批事项目录清单、政府部门责任清单，省级政务服务平台上线运行。政府机构改革逐步深入，公益性事业单位改革有序展开。持续推进司法体制改革，着力健全司法权力运行机制。省市县政府法律顾问制度普遍建立，一批历史遗留问题得到依法解决。基层民主进一步扩大，法治观念普遍加强。廉洁政府建设深入推进，严肃政纪、纠治“四风”、严惩腐败取得显著成效。纪检监察机关立查案件累计70080件，党纪政纪处分69688人。

(六)文化软实力和影响力显著提升。坚持把文化建设放在与经济发展同等重要的位置。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，齐鲁优秀传统文化得到大力弘扬，四德工程、群众性精神文明创建活动积极推进。乡镇(街道)综合性文化服务中心覆盖率由61%提高到99.2%。文化体制改革不断深化，公共文化服务体系进一步完善。文学艺术、新闻出版、广播影视和社会科学事业繁荣发展，各个领域的文艺创作硕果累累。在全国影视剧业内和广大观众中，赢得了“山影出品，必属精品”的美誉。文化产业增加值年均增长17%，达到2370亿元。成功举办尼山世界文明论坛、青岛世界园艺博览会、世界儒学大会、中国艺术节、孔子文化节和世界休闲体育大会等重大活动。全民健身活动深入开展，竞技体育取得新成绩。

(七)社会治理体系逐步健全。积极促进政府治理与社会自我调节和居民自治良性互动。建立健全城乡社区协商、社区居(村)委会联席会议、居(村)民代表会议、社区事务议事制度。广泛构筑起社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者联动机制。社会组织达到4.56万个。社会信用体系建设持续推进。居民养老保险参保4534.2万人，居民医疗保险参保7331.4万人，基本实现应保尽保。社会救助体系不断健全。行政复议体制改革任务基本完成，人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系初步形成。信访工作持续加强。省政府及各部门新闻发布机制进一步完善。普法、依法治理深入开展，平安山东建设取得新进展，安全生产、食品药品安全和道路交通安全工作得到加强。顺利完成23.14万名兵员征集任务。

(八)生态文明建设扎实推进。实施大气污染防治规划和行动计划，建立空气质量第三方监测和财政补偿制度。可吸入颗粒物平均浓度改善13.8%，二氧化硫下降47.7%，二氧化氮减少12.8%。新能源发电装机增加837万千瓦，占比提高7.1个百分点。节能减排指标超额完成，淮河、海河流域治污国家考核连续多年保持第一。城市污水集中处理率由87.9%提高到95.5%。治理水土流失面积8085平方公里，湿地保护面积新增300多万亩，植树造林1561万亩。加强生态文明乡村建设，开展乡村文明行动，城乡环卫一体化实现镇村全覆盖。

五年的实践使我们深刻认识到，做好政府工作，必须坚决贯彻落实中央决策部署，紧密结合山东实际，创造性地开展工作。必须尊重人民的主体地位，发挥基层首创精神，充分调动社会各界的积极性和主动性。必须始终坚持问题导向，勇于改革，敢于担当，针对经济社会发展的短板和薄弱环节，有的放矢、精准施策。必须在法治框架内，有效统筹协调多方利益，大力推行政务公开和司法民主，运用法治思维和法治方式破解难题。必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决服从省委领导，自觉接受人大监督，加强多党合作和政协民主协商，积极争取方方面面的支持。

各位代表，党中央、国务院对山东一直给予高度重视、亲切关怀。特别是2013年习近平总书记视察山东发表重要讲话，明确要求我们努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走在前列，为我省发展指明了方向。五年来我省取得的每项成绩，都是党中央、国务院和中共山东省委正确领导的结果，是省人大、省政协和社会各界大力支持的结果，是全省上下努力拼搏的结果。在此，谨代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、驻鲁人民解放军指战员、武警官兵和公安干警致以崇高敬意!向关心支持山东发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示诚挚感谢!

各位代表，我们清醒地认识到，我省传统优势正在改变，实现新旧动力转换、引领经济发展新常态仍然需要付出艰苦努力。经济结构不合理不协调不可持续问题比较突出，企业整体创新能力不强，大多处于产业价值链中低端。居民收入的城乡差别、地区差别、城镇中的“二元结构”比较明显。部分群众生活非常困难，脱贫攻坚任务十分艰巨。农村社区基本公共服务的均等化还有较大差距。人口老龄化加快，居民文明素质和社会文明程度有待提高。生态环境特别是大气污染、土壤污染和超采地下水问题仍然十分严重。劣五类水体基本消除，但一、二类水体没有明显增加。安全生产事故时有发生，道路车辆伤亡人数居高不下。政府机关及工作人员作风不严不实问题仍然存在，法治素养有待提高。对这些问题，我们一定高度重视，在制定“十三五”规划和安排年度工作中，采取扎实有效措施，努力加以解决。

二、“十三五”经济社会发展的主要目标和重点任务

从今年起到2020年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是实现我省由大到强战略性转变的关键时期。党的十八届五中全会和省委十届十三次全体会议，擘画了“十三五”时期经济社会发展的主要目标和重点任务，我们要全面贯彻落实。今后五年，要努力实现以下目标要求。

——经济保持中高速增长。全省生产总值年均增长7.5%左右，提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番。产业迈向中高端水平，服务业占比达到55%左右，发展的质量效益明显提高。创新型省份建设达到更高水平，全社会研发经费占比提高到2.6%。

——人民生活水平和质量普遍提高。居民收入城乡差别和地区差别持续缩小，健康水平得到提升，基本公共服务均等化稳步提高。新农村建设成效显著。常住和户籍人口城镇化率分别提高到65%和55%以上。

——国民素质和社会文明程度全面提升。社会主义核心价值观更加深入人心，文明山东、诚信山东、美德山东建设加快推进。覆盖城乡的公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，能源资源利用效率明显提高。主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面体制机制更加健全。省域治理体系和治理能力现代化水平不断提高。重要领域和关键环节改革取得决定性成果，开放型经济新体制更加完善。平安山东建设不断深化，人民群众安全感进一步增强。法治山东建设成效显著，人权得到切实保障，产权得到有效保护。人民民主更加健全，法治政府基本建成。党的建设制度化水平显著提高。

实现“十三五”规划目标，必须深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，积极适应和引领经济发展新常态，坚持以人民为中心的发展思想，把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于发展全过程，按照“一个定位、三个提升”的要求，努力保持经济社会持续健康发展，确保我省在全面建成小康社会进程中走在前列。为此，要紧紧抓住以下任务。

(一)强化创新第一动力作用。始终坚持把创新摆在发展全局的核心位置，全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，让创新在全社会蔚然成风。深入实施创新驱动发展战略，深化知识产权创造、使用和保护，完善各类人才创新激励机制，持续扩大人才政策开放度。鼓励企业主导构建产业技术创新联盟，促进科研成果资本化、产业化。加快创建山东半岛自主创新示范区，支持青岛海洋国家实验室建设。积极推进农业现代化，巩固提升农业发展优势，努力实现藏粮于地、藏粮于技。坚持工业强基，加快食品、轻工、纺织、原材料等传统优势产业转型升级，培育发展新一代信息技术、轨道交通设备、海洋工程装备、先进机械设备、生物医药、新材料、新能源等新兴产业，推动其他各类知识密集型产业快速成长。落实中国制造2025山东省行动纲要，加快建设先进制造业基地。推动服务业扩大规模、拓展空间，形成以服务经济为主导的现代产业新体系。鼓励基于互联网的各类创新，大力发展网络经济。加强国防后备力量建设，鼓励军民产品、技术、人才、信息广泛交流，推动军民深度融合发展。

(二)实现改革与开放相互促进。以改革助推开放，以开放倒逼改革。加快政府职能转变，创造全国领先的营商环境。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。进一步加快国有企业改革，大力发展中小微企业，激发民营经济活力。健全市场导向的投融资体制，完善国民收入分配格局，统筹国际国内两个市场，促进经济资源全球优化配置。合理划分省和市、县政府间事权和支出责任，规范财政转移支付，完善财税激励约束机制，建立健全现代财税制度。发展壮大地方金融机构和新兴金融业态，加强多层次资本市场建设，强化地方金融监管和风险防范，提升金融普惠程度和服务实体经济能力。加快事业单位分类改革，推动学校、医院和科研院所去行政化。实施新一轮高水平对外开放，积极参与“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带和自贸区战略，全面融入环渤海地区合作发展，形成开放型经济新优势。

(三)提升基础设施现代化水平。基本实现市市通高铁、县县通高速，争取通车里程分别达到2100公里和7600公里。新建改建穿城公路、瓶颈路段2840公里，整治完成国省道6100公里和县乡路2.95万公里。建成运营青岛胶东国际机场、菏泽机场，争取建成济宁机场、聊城机场，开工建设枣庄机场。推进港航一体化，发展现代化港口群。建设海阳、荣成核电基地和海陆多处风电基地。加快外电入鲁，接纳省外来电能力达到2400万千瓦。完善新一代互联网等信息基础设施，加快大数据、云计算、物联网系统建设。抓好雨洪资源利用，提高引黄能力，完成黄河下游防洪工程和南水北调配套工程。加强城市规划、建设、管理，加快城市基础设施改造提升。推动海绵城市建设，建成地下综合管廊800公里以上。抓住国家政策机遇，加快城镇和工矿区老旧小区改造步伐，完成180万户棚户区改造任务。完善城市微循环立体交通网络，积极推进青岛、济南等城市轨道交通建设。加快气象现代化步伐。落实农村抗震设防标准，平房要普及钢筋圈梁和构造柱，新建改建房屋最低按7度抗震设防。按照节能环保要求新建改建农村供暖设施。2018年底完成647万农户无害化卫生厕所改造。

(四)优化区域发展格局。坚持东部提升、中部崛起、西部跨越，纵深推进“两区一圈一带”战略。加快建设山东半岛城市群，提高综合竞争力。发挥好青岛龙头带动作用，推动青岛西海岸新区创新发展，把山东半岛蓝色经济区建成具有国际竞争力的高端产业、海洋经济集聚区。海洋经济占生产总值比重达到20%以上。坚持资源高效利用和生态环境改善，发展现代生态产业体系，建设黄河三角洲农业高新技术产业示范区。强化省会辐射引领，支持济南建设区域性经济、金融、物流和科技创新中心。推动济莱协作区建设，支持德州打造京津冀协同发展示范区。加快沂蒙等革命老区发展，加强与中原经济区交流合作，把西部经济隆起带建设成邻边经济新高地。

(五)推进城乡发展一体化。加快以人为核心的新型城镇化步伐，有序推进外来务工人员市民化、城中村和城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化。全面实现教育、医疗、社保、就业服务和住房保障等城镇基本公共服务常住人口全覆盖。实施新一轮县域经济提升行动，支持县城和重点镇发展为新生中小城市。积极稳妥推进撤县设区(市)、乡镇合并、镇改街、村改居。鼓励农村新型社区建设，支持符合条件的农村社区和工矿区纳入城镇体系管理。推动医疗、卫生、教育、文化等公共服务向农村延伸，加强乡村教师、乡村医生队伍建设。加快农村金融、邮政物流等公用事业发展。

(六)繁荣发展先进文化。努力建设文化强省，更好满足人民群众精神文化需求。实施齐鲁优秀传统文化传承创新工程，推进社科理论研究创新、历史文化展示和乡村记忆工程，建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区和齐文化传承创新示范区。努力营造激励齐鲁文化精品创作的社会环境，支持富有山东特色的文学、戏曲、美术、影视、出版、传媒事业加速发展。建设积极向上的网络文化。创新公共文化服务方式，实现基层综合性文化服务中心全覆盖。加强各级档案馆建设，完成第二轮修志任务。深化文化体制改革，培育发展新型文化业态，鼓励文化企业走出去，建设一批具有较强竞争力的文化产业集聚区、文化企业和文化品牌。推动文化旅游融合发展，不断扩大好客山东品牌影响。

(七)持续加强民生保障。坚持科学扶贫、注重实效，做到精准扶贫、精准脱贫，提前实现省定标准贫困人口全部脱贫。实施更加积极的就业政策，促进以高校毕业生为重点的各类群体就业创业。鼓励大众创业、万众创新。城镇每年新增就业110万人。推动基础教育均衡提升，加快发展现代职业教育，探索建立现代大学制度，努力建设一流大学和一流学科。加强健康山东建设，基本建成覆盖城乡的基本医疗卫生制度，统筹推进大健康产业发展。鼓励社会力量兴办教育、卫生、体育等事业。实施全民参保计划，建立更加公平更可持续的社会保障制度。完善国有资本划转充实社保基金政策措施。不断发展基层群众自治和社区民主协商。加快推进公共法律服务体系建设。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动。强化安全发展理念，确保各领域安全形势总体稳定。抓好人民防空建设，完善防灾减灾体系。提升人口质量，继续降低出生人口性别比，促进人口均衡发展。加大对失独家庭关爱扶助力度。保障妇女儿童合法权益，健全扶残助残服务体系，大力发展老龄事业和养老服务业。进一步做好民族工作，依法管理宗教事务。

(八)建设美丽文明新山东。维护好我省的壮美山河、富饶湖海和广袤平原，多姿多彩地展现齐鲁风光的独特魅力。加大对自然人文遗迹、历史文化名城、特色老街区老村落老建筑，以及非物质文化遗产的保护力度。在尊重农村形态和农民生活习惯基础上，有序开展村容村貌整治，加快美丽乡村建设。把大气污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天气频发态势。加强重点流域、近岸海域和湖泊生态环境保护，治理地下水超采。强化农业面源污染防治，发展生态循环农业，促进土壤质量明显提升。实施大规模国土绿化行动，林木绿化率达到27%。开展地质环境恢复和塌陷地综合治理，推进资源型城市转型和独立工矿区改造。增加对重点功能区生态转移支付，健全地区间横向生态补偿机制。落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

三、2016年政府工作总体安排

刚刚过去的2015年，面对错综复杂的国内外形势，我们坚持稳中求进总基调，统筹做好各项工作，较好完成了省十二届人大四次会议确定的主要目标任务。全省生产总值比上年增长8%，地方一般公共预算收入增长10%。城镇新增就业116.8万人，农村劳动力转移就业127.5万人。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.8%。居民消费价格上涨1.2%。这为实现“十三五”良好开局打下坚实基础。

2016年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%-8%，地方一般公共预算收入增长8.5%。城镇新增就业110万人，城镇登记失业率控制在4%以内。进出口保持稳定。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。居民消费价格上涨3%。常住和户籍人口城镇化率分别达到59%和49%。全面完成国家下达的年度节能减排约束性指标。

实现今年目标任务，我们要按照中央和省委的部署要求，全面落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，实施去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，以体制机制创新促进转型升级，努力提高经济发展质量和效益。

(一)加强供给侧结构性改革。用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。深入实施质量强省和品牌战略，推进好品山东建设，支持企业主导或参与制定国家和国际标准。引导企业在满足一般消费需求的同时，积极开展品牌营销和个性定制，多生产绿色、健康、智能的高附加值产品。健全农产品、食品、药品等重要产品追溯体系，提升产品质量安全水平。大力发展教育、医疗、养老、健康、旅游、文化、休闲、娱乐、体育等产业，引导各类服务业改善供给结构。支持企业创新经营模式、服务模式和管理模式，鼓励建设创业大学、创业孵化基地、创业园区和创客空间。下决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、轮胎、地炼等行业去产能，实施化工产业搬迁改造和结构调整攻坚战。对丧失自我修复能力的企业，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现市场出清。妥善安置产能过剩行业失业人员。引导企业多措并举消化库存，总结推广近些年各行业压缩支出的有效办法，支持企业全面降低成本，特别是减少材料消耗，降低能源损失，压缩管理、销售和财务费用。鼓励企业多渠道筹资，增加资本金，减少银行贷款比重，降低债务率。积极化解企业间担保链、担保圈风险。

(二)贯彻好积极稳健的宏观经济政策。推动具备条件的高速铁路、高速公路、水利、电力等重大项目尽早开工，形成较大规模的实物工作量。实施一批重大技术升级改造工程。开工保障性住房49.3万套，基本建成22.5万套。改造农村危房5万户，建设无害化卫生厕所200万户，启动农村供暖改造工程。解决城镇普通中小学大班额问题，今年要完成一半任务，改扩建1500所学校。进一步优化消费环境，扩大传统消费，促进信息、网络消费。总结交流临沂、潍坊等地的经验，推动流通体制改革，大力发展电子商务与实体流通相结合的物流体系。推广菏泽、滨州、日照等地的好做法，重点培育一批特色电商镇、电商村，鼓励发展农村淘宝项目。深化住房制度改革，提高新市民购买和租赁住房的能力。落实好公积金使用、信贷、税收等优惠政策，积极消化房地产库存。大力发展住房租赁市场，培育专业化、规模化租赁企业。提高公租房租赁补贴比重，打通保障房和商品房的通道。支持各地各部门收购或长期租用符合条件的商业房、写字楼，改造为中小学、幼儿园、养老院用房。鼓励房地产企业将库存商品房改造为电商用房、教师公寓、养老地产、旅游场所等专业设施。

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个人年度政府工作总结 篇2

按照区委、区政府《关于印发〈XX市XX区法治政府建设实施方案(2016-2020年)〉的通知》(XX委〔2016〕153号)的规定，现将我审计局2019年度法治政府建设推进情况报告如下:

一、基本情况及主要成效

2019年，在区委、区政府的坚强领导下，市政府有关部门的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对XX提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，以贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》及市委、市政府《XX市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》为主线，全力推进法治政府建设，各项工作取得了新成绩。

(一)依法全面履行政府职能情况

围绕区委、区政府中心工作，按照五年轮审规划，科学确定审计重点，加强对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计力度，着力实现审计全覆盖。以预算执行为主线，对29个部门单位2017年度预算执行情况开展审计，充分发挥审计强化预算管理作用;加强领导干部经济责任审计，对9个单位16名领导干部开展离任/任期经济责任审计，进一步规范对权力运行的制约和监督;深化公共投资审计，运用“五审并举”理念对258个公共投资项目开展审计，促进政府投资取得实效;持续开展重大政策执行及保障性安居工程跟踪审计，保障惠民政策进一步落实;试点河长制、扶贫资金和政府性债务专项审计，打响生态保卫战第一枪，促进扶贫资金项目高效运行，摸清政府债务情况。全年共完成审计(调查)项目307个，查出问题资金57.64亿元，其中违规金额1.37亿元，管理不规范金额56.26亿元。提出审计建议529条，整改资金9.8亿元，审计工作成效显著。

(二)完善依法行政制度体系情况

1. 夯实依法行政制度基础。根据《XX市公共投资建设项目审计办法》，修订出台《XX区公共投资建设项目审计办法》(XX府办发〔2019〕18号)，规范公共投资建设项目审计工作;按照区法制办2019年《拟调整的区政府规范性文件目录》，更新完善《XX区公共投资重点建设项目跟踪审计管理办法》(XX府办发〔2019〕19号)，进一步完善审计依法行政制度体系。

2. 加强规范性文件监督管理。建立规章制度和规范性文件清理长效机制，根据全面深化改革、经济社会发展需要和上位法制定、修改、废止情况，以及新时代对审计机关的新要求、新部署，建立适时修订完善长效机制，并及时作出调整向社会公布，做好规范性文件报备和清理工作。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

健全依法决策机制，完善重大行政决策程序制度，强化决策法定程序的刚性约束。一是制定了《XX区审计局审计移送线索管理规则》，对审计移送范围、审理程序及相关责任进行明确，提高审计移送线索质量，防止失密泄密;二是出台了《对干预审计工作行为登记报告管理办法(试行)》，保障审计人员依法独立行使审计监督权，从而推进相关决策科学化;三是建立行业专家及律师参与重大审计事项决策机制，充分发挥法律顾问在审计机关重大行政决策中的积极作用。

(四)坚持严格规范公正文明执法情况

1. 完善审计执法程序。以OA及AO系统为载体，推进审计执法过程全记录，对每一个项目实施滚动式全过程跟踪管理，将审计程序具体化，形成覆盖审计管理、组织实施、调查取证、底稿编制、项目审理、审计报告、审计处理处罚、审计结果公告等审计全过程的严密制约程序，进一步完善审计执法程序。

2. 强化审计质量检查。结合审计署对我局开展的2017年审计项目质量检查工作，组织专人对我局2017年度完成的审计项目进行全面自查，对相应问题建立整改台账，制定整改计划，并将检查结果在职工大会上予以通报，提高审计干部质量意识，进一步提升审计质量。

(五)强化对行政权力的制约和监督情况

1. 自觉接受外部监督。接受党内、人大、民主及司法监督，执行向本级人大常委会报告工作制度，接受询问和质询。认真办理人大代表建议及政协委员提案，对提出的意见和建议，认真研究，积极采纳，主动开门纳谏。

2. 加强系统内部监督。局党组切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，切实扛起主体责任，严格落实全面从严治党各项要求。一是成立廉政监督工作组，定期或不定期对审计现场进行抽查，促进审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律生根落地;二是开展纪律作风专项整治月活动，进一步改进工作作风，健全完善内部管理制度，形成内部监督长效机制。

3. 推进审计结果公开。严格执行《XX市预算审查监督条例》相关规定，于本级人大常委会会议结束后二十日内，在XX区政府官网上，向社会公开审计工作报告、审计查出问题整改情况的报告。2019年以来，共计公开审计结果报告、审计整改报告2次。

4. 推进权力责任清单公开。严格遵循行政权力设置、取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位的要求，开展规范权力运行工作。按规定起草《XX区审计局关于编制政务服务事项目录清单的报告》，明确了审计依据、审计流程、裁量规则，法定期限和责任部门等内容，完善权力清单、责任清单制度，根据法律法规规章和部门职能的变化适时调整，实行动态管理。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷情况

设置成立法规审理科，加强行政复议工作，落实行政复议权利告知制度，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。强化行政复议能力建设，配备3名行政复议人员，切实提高行政复议人员素质，规范行政复议申请和受理、案件审查、行政复议决定和复议监督等程序。我局2019年全年无一例行政复议、行政诉讼或仲裁。

(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况

1. 落实行政执法人员资格管理制度。贯彻落实执法人员资格管理制度，坚持对每名新进公务员参加执法培训及执法资格必考制度，2019年，按照区法制办要求，我局认真组织清理工作，为5名干部职工申领执法证件，保证有效执法。

2. 开展依法行政教育活动。一是注重法制学习和培训，多次邀请大学教授及市审计局专家到局开展国家审计法规制度及宪法的讲座，有计划地组织审计干部参加对党内法规的学习，加强全体审计人员特别是领导干部对中国特色社会主义法治理论、习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法、审计法及其实施条例，以及与审计工作密切相关的法律法规的学习，促进干部政治素质不断提升;二是采用集中辅导和自学相结合，领导宣讲与集中讨论相结合，讲解理论与业务实践相结合等方式，参加审计署、市审计局组织的保障房、扶贫、投资等视频业务培训，提高审计业务能力和依法行政能力。

(八)强化组织保障和落实机制情况

我局对法治建设工作高度重视，始终将依法行政摆在重要位置，纳入重要议事日程，并作为局机关责任目标考核的重要内容之一。主要领导认真履行第一责任人的职责，把依法审计作为推进依法行政工作的重要内容和根本途径，经常把依法行政工作列为局党组会议、局长办公会和干部职工会议的重要议题之一进行研究部署，要求全体审计人员牢固树立科学审计和依法行政理念，严格按照《宪法》和《审计法》赋予的审计职责、权限和程序进行审计监督，使依法行政成为自觉行动。

二、存在的主要问题

2019年，我局在全面依法履行审计监督职能，提高审计执法能力等方面取得了积极进展，但还存在三个方面亟待解决的问题:一是新时代下数字化审计能力有待进一步提高;二是依法行政制度体系有待进一步完善，制度执行还不够到位;三是审计队伍建设有待进一步加强，审计队伍素质、能力与改革发展的保障需求还不完全适应。

三、下一步工作打算

2019年，我局将以上述问题为导向，认真贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中和三中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全区发展改革大局，推动审计法治工作创新发展:一是充分发挥审计监督保障作用，更好服务区域发展。在认真落实区委区政府和上级审计机关部署的基础上，结合XX实际，突出审计重点，为经济社会发展保驾护航，做好“经济卫士”;二是持续推进信息化建设，切实提升审计实效。按照“金审三期”和上级审计机关要求，加大XX区审计局联网审计系统和XX区审计数据管理系统建设，切实提高大数据分析能力和运用能力，逐步建立起完善的审计信息系统体系;三是加强审计人员法治思维和依法行政能力建设，着力打造审计铁军。采取切实有效措施推动审计队伍思想政治建设、能力水平建设和纪律作风建设，着力打造铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的审计铁军。

个人年度政府工作总结 篇3

镇政府四年届满及二○○六年度总结报告         自二OO二年乡镇换届以来，我镇在市委、市政府及本届镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“经济要发展，民心要稳定，社会要和谐”的工作要求，全面贯彻落实科学发展观，坚持强工兴镇战略，促进工业经济区域化建设，坚持以农稳镇战略，促进农业产业化建设，坚持统筹发展战略，促进城乡一体化建设，坚持平安创建战略，促进和谐社会构建；坚持固本强基战略，促进民主政治建设。四年来在三个文明建设中取得了较好的成绩，现总结报告如下：    一、2006年目标任务完成及四年来取得的主要工作成效    (一)坚持强工兴镇战略，促进工业经济区域化发展。    1、大力开展招商引资工作，增加投入。四年来共引进镇外规模企业4家，工业固定资产投入达2400万元。创建规模企业7家。克服地理位置优势差的实际情况，采取以企招商、以情招商的办法，2006年度全镇引资项目3个，实现工业销售总产值达8000万元，比2002年翻一番，工业税收 800万元。 全力营造良好投资环境，确保企业入镇区无障碍施工。    2、重视抓好来料加工和劳动力培训转移工作。2006年度，全镇实现来料加工费收入达1000万元。开展农村劳动力培训7期776人次，新增农村劳动力转移338人，企业增加就业岗位247个。    (二)坚持以农稳镇战略，促进农业产业化建设    1、狠抓农业产业结构调整工作,提高农业经济收入水平。全镇积极发展优质高效农业和订单农业，发挥“农”字号企业的龙头作用，建立健全农村合作经济组织，着力解决农民增收难问题。全镇有xx市规模最大的水产养殖合作社和养猪经济合作社。现特种水产养殖户54家，畜禽规模养殖户12家，农副产品返销专业户3家，农业企业2家。    2、增加农业基础投入,抓好科技推广工作。四年来，我镇农田水利基础投入近1000万元。培育科技示范村一个，经常开展农业科技培训，扩大科技普及面。引进粮食优质品种，扩大良种覆盖面。2006年粮食生产喜获丰收，全镇小麦单产431公斤，总产比去年增产1664吨。水稻亩均单产485公斤，总产比去年增产近1000吨。    3、做好农业防灾减灾和禽、畜疫病防治工作。四年来我们一直以50只以上的防疫大病为重点，采用集中上门防疫的方法，2006年防疫家禽8万多只，生猪5000多头。同时，加强了农贸市场及外来家禽的管理。    (三)坚持统筹发展战略，促进城乡一体化建设    1、狠抓村庄环境整治工作，改善村民居住环境，提高生活质量。我镇xx回民村被列为市新农村建设试点村，xx回民村两委立足于自身，不等不靠，明确发展思路，从加大宣传引导农民主体意识入手，开好全体党员和村民代表会议。2006年村自来水厂选址已经确定，“村村通工程”樊尖至北尖5公里水泥路建设即将完工。xx湖低洼地改造工程依靠农民自筹资金已经开工整治。xx回民村村庄规划在市规划局帮助下，已经编制完成，并经村民代表会议通过，已经进入实施阶段。    2、抓好“村村通”工程建设工作。四年来，我镇利用捐资、自筹资金等途径，全镇共投入资金210余万，争取到上级补助108.8万元，其余镇、村两级自筹，完成了8个村乡道村道等级公路硬化28.6公里，水泥路17.2公里。基本实现了“村村通” 目标。    3、狠抓教育卫生事业。四年来，我镇农村合作医疗参合率从89%上升到达92.8%，公共卫生规范化建设通过了市级验收。重视九年义务教育工作。教育投入不断加大，四年来共筹措资金200多万元，新建了中学实验楼和唯慈图书楼。新建了xx回民小学和沙湖村光汇小学校舍，扩建了镇幼儿园校舍。装配了中学实验室和多功能教室。合理调整教育布局，小学五年级相对集中，教育质量明显提高。    4、搞好新五保、社会救助、民政优抚和殡葬改革工作。四年来，我镇一直保证按时足额发放各种五保及福利津贴，并全部实行社会化发放。继续抓好殡葬改革工作，取缔了一处棺木私自销售点。    (四)坚持平安创建战略，促进和谐社会构建。    1、加

个人年度政府工作总结 篇4

各位代表：现在，我代表福州市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。一、2021年暨市十五届政府工作回顾2021年是福州发展历程上极不平凡的一年。我们迎来中国共产党百年华诞，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。习近平总书记亲临福建、福州考察并发表重要讲话，为新时代福建、福州发展指明了前进方向、注入了强大动力。习近平总书记向在我市举办的第44届世界遗产大会发来贺信，给全市人民极大关怀和鼓舞。一年来，在省委、省政府和市委的领导下，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，勠力同心、真抓实干、拼搏进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现了"十四五"良好开局。我们沉着应对疫情，落实"四早"和"快、严、实、细"要求，全市未出现本土新增病例。我们扎实做好"五促一保一防一控",积极服务和融入新发展格局，全方位推进高质量发展超越取得新的进展。我们重点建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动，经济社会实现平稳健康发展。预计全市地区生产总值增长9%左右；一般公共预算总收入1250.26亿元，增长12.8%;地方一般公共预算收入749.85亿元，增长11%;进出口总额3258.8亿元，增长30.1%;实际利用外资80.9亿元，增长15.4%;社会消费品零售总额4600亿元，增长8%;居民人均可支配收入43715元，增长8%;固定资产投资增长8%;居民消费价格总水平上涨0.7%;城镇登记失业率3.16%.完成省下达的节能减排降碳任务。一年来的工作成效主要体现在：（一）产业发展提质增效。规上工业增加值预计增长9.3%左右。坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，136家工业龙头企业累计新增产值突破千亿元，拉动全市工业增长10个百分点。开展工业（产业）园区标准化建设行动，发布园区市级地方标准2个，打造千亿园区、五百亿园区各4个，工业（产业）园区标准化建设经验做法入选中国改革年度典型案例。实施16条重点产业链"链长制",建立"1+N"工作机制，引进产业链项目45个。推进东南汽车城建设，东南汽车完成股权重组、实现增资复产。信息技术、光电、生物医药、氢能源等4个产业集群入选省战略性新兴产业集群。成功举办第四届数字中国建设峰会暨首届数博会，东南大数据产业园新入驻企业192家，马尾物联网产业基地新引进关联企业156家，新增"上云上平台"工业企业800家，数字经济增加值预计突破5000亿元。实施"海上福州"建设重点项目185个，三峡海上风电产业园成为全国首个"碳中和"工业园区。三产增加值预计增长10%左右。提速现代物流城建设，入选"十四五"首批国家物流枢纽建设城市，举办第十三届中国物流与供应链信息化大会。推进跨境电商综合试验区建设，举办首届中国跨境电商交易会。购销供应链企业销售额突破2000亿元。深入推动政金企对接合作，落地本外币合一银行账户体系试点，新增上市企业3家。开展"惠聚榕城消费季""有福之州·乐享国庆"等系列活动，激活消费市场。入选全国首批一刻钟便民生活圈建设试点城市。在全省率先新建大众茶馆38家。举办各类展会52场，规模超104万平方米。成功举办第八届丝路国际电影节、第七届海丝国际旅游节等活动，三坊七巷、上下杭获评首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，永泰嵩口镇获评首批全国乡村旅游重点镇，新增4A级旅游景区2家，全市接待游客9010万人次、增长16%.民间投资增长7%左右，11家企业入选中国民营企业500强，福耀集团、核电"华龙一号"、京东方荣获中国质量奖。（二）创新活力持续激发。启动"一城四区、十片多点"科创走廊建设，金山科创街区等58个项目落地动建，中国东南（福建）科学城建设稳步推进，入选"科创中国"试点城市。新增国家级高新技术企业超700家、省级科技小巨人企业348家、省级以上"专精特新"企业70家。新增省级新型研发机构15家，新认定省级科技企业孵化器3家、众创空间20家，软件园入选国家级双创示范基地。5个项目入选省级科技重大专项"揭榜挂帅"项目，3项科技成果获评国家科学技术奖。闽都院士村启动建设，新建院士工作站1个、专家工作站24个。举办"好年华，聚福州"等活动，引进高层次人才2300人、高技能人才7000人，"榕博汇"工作机制获评全国人才工作创新最佳案例。（三）项目建设全面提速。开展"抓项目促提升""攻坚120天"专项行动，完成交地11.4万亩，动建福融新材料产业园、万洋众创城等项目1404个，建成福建电信东南信息园、兴化湾海上风电场等项目971个，"五个一批"综合考评连续16个季度位居全省前三。开展"千名干部进千企"专项行动，协调解决企业问题2718个。实施招商效率和招商质量提升工程，引进落地福米智能制造产业园、经纬卫星运营中心等产业项目4794个、总投资1.19万亿元。开展"数字·绿色"技改行动，实施飞毛腿电池工业园、高意碳化硅等重点技改项目165个，技改投资预计增长15%.顺利推进国家新型城市基础设施建设试点，新建5G基站4192个、电动汽车充电桩1020个，建成5G高精度定位系统、人工智能公共服务平台等项目40个，水系智慧调度、5G+智慧城市等项目荣获世界智慧城市大奖。福厦客专、道庆洲大桥、城区北向第二通道等基础设施项目进展顺利，"一闸三线"闽侯、长乐、福清输水线路完成主体工程建设，水口坝下工程一线船闸试通航。（四）改革开放纵深推进。设立福州新区直管区，福州新区管理体制改革基本完成。自贸试验区福州片区推出全国首创举措11项。实施生态文明体制改革重点任务17项，"林长制""湾滩长制"和"海上环卫"机制全面推行。福州都市圈加快建设，闽东北协同发展区68个协作项目完成投资607.3亿元。开展市管国资国企改革重组，形成"龙头引领+专业标杆"发展格局。实施营商环境改革4.0版，实现开办企业时间压缩至0.5个工作日内。在全国率先开展居住权登记，连续两年被列为全国"登记财产"领域标杆城市。国际航空城建设扎实推进，机场二期扩建工程进展顺利，福州综合保税区封关运作，江阴港综合保税区在全国率先开展内外贸智能监管试点，福州港货物吞吐量保持全省首位。中印尼"两国双园"项目取得重大进展。举办2021年福州国际友城文化节，与美国檀香山市、越南下龙市建立友好城市关系。第四届海丝博览会暨第二十三届海交会、第九届海峡青年节、第十二届海峡两岸船政文化研讨会等活动成功举办。榕港澳、闽浙赣皖、泛珠三角区域协作日益密切。侨务、异地商会等工作富有成效。（五）城市品质明显提升。滨海新城加快建设，商务印书馆分馆、第二工人文化宫建成开放，东南快速通道万新路复线段、菜鸟智能骨干网核心节点等45个项目竣工投用，滨海新城岸段入选国家美丽海湾优秀案例。三江口生态公园正式开园，南江滨东大道完成品质提升，建成梁厝南片区道路等16个项目。实施新一轮城市品质提升项目921个、"九个一批"综合提升项目326个，城乡品质提升综合绩效位居全省第一。地铁6号线长乐段、5号线荆溪厚屿至螺洲古镇段实现空载试运行。洪山桥、洪塘大桥建成通车，新改扩建市政道路161.2公里，完成城区缓堵项目35个，新增更新公交车212辆，新辟优化公交线路68条，新改建公交站台81个，新增便民停车泊位3万个。实施连片旧屋区改造54个、481.95万平方米，整治老旧小区198个、涉及群众4万户。启动住房租赁市场试点，新增保障性租赁住房2.9万套。有效落实"河长日""河湖长制",实施"两江四岸"提升工程，打造西河智慧体育公园等滨江精品景观带8个，旗山湖、晋安湖建成开放。开展鳌峰、海峡会展中心等片区高品质饮用水试点，建成全省首个高品质饮用水水厂。新建市政供水管网110公里、污水管网149公里、燃气管网151公里。完成城区缆化下地63.5公里。建成城市管理综合体2座，城区垃圾分类实现全覆盖。清理批而未供土地1.53万亩，处置"两违"1091万平方米。整治"散乱污"企业超4500家。全省唯一城区空气优良天数比例100%.开展新一轮古厝普查登记和保护利用，新店古城遗址公园建成开放。（六）乡村振兴扎实开展。农林牧渔业总产值预计达1100亿元。建成高标准农田18.37万亩，完成粮食播种面积123.98万亩。新建设施农业2183亩，生猪、蛋禽养殖规模化率超90%、位居全省第一。新增国家级农业产业强镇2个、国家级农业龙头企业2家、省级农业龙头企业24家，入选中国农业企业500强7家。新增国家级最美休闲乡村1个、省级美丽休闲乡村3个、省级休闲农业示范点4个，永泰入选全国休闲农业重点县。福州（连江）国家远洋渔业基地加快建设，下水"百台万吨"深远海智能养殖平台5套。实施福州鱼丸品牌高质量发展三年行动，开设福州鱼丸品牌店30家。成功举办2021渔业周·渔博会、第二届菌博会等活动。实施省市乡村振兴试点项目1547个，新增乡村振兴中、高级版试点村72个，提升乡村振兴精品线路16条。选认省市县科技特派员1321人。新建农村公路232公里、农村生活污水配套管网500公里、乡镇生活污水配套管网190公里，完成裸房整治1万栋，新建"绿盈乡村"287个。少数民族聚居区、革命老区、海岛等地区加快发展，山海协作、对口支援、东西部协作等工作深入推进。（七）民生福祉日益改善。各级财政用于民生支出740亿元，占一般公共预算支出的79.9%.完成为民办实事项目59件。新改扩建核酸检测基地3个，接种新冠疫苗1565万剂次，建成市重大疫情综合管理系统。市疾控中心新址等20个重点医疗卫生项目加快建设，复旦大学附属华山医院福建医院正式开诊。新改扩建公办幼儿园28所、中小学20所，清华附中福州学校全面招生，新组建教育集团32个。智慧健康养老服务平台投入运营，6个社区（村）获评全国首批示范性老年友好型社区。成立福州海峡交响乐团，群众艺术馆、少儿图书馆新馆加快建设。举办世界女子围棋赛等国际体育赛事，参加东京奥运会、陕西全运会取得历史最佳成绩。完成村（居）委会换届选举工作。扫黑除恶专项斗争长效机制健全完善，获评平安中国建设示范市。鼓楼获评国家智能社会治理综合实验基地。国家食品安全示范城市创建工作深入开展。安全生产形势保持稳定。编制、信访、仲裁、司法行政、行政复议、民族宗教、军民融合、国防动员、退役军人服务保障、民兵预备役、双拥、海防、人防、反走私等工作继续加强。广播影视、新闻出版、哲学社会科学、文学艺术、统计、科普、气象、防震、地方志、档案、老龄、青少年、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等各项事业健康发展。（八）自身建设不断强化。深入开展党史学习教育，全面宣传贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，忠诚拥护"两个确立",坚决做到"两个维护".弘扬"马上就办、真抓实干"优良作风，抓好"再学习、再调研、再落实"活动，开展"转作风、强服务、办实事"专项行动，持之以恒纠治"四风",深化移风易俗专项治理，政风社风民风持续好转。开展"亮晒比学"活动，全面提振干事创业精气神。标本兼治抓好省委巡视反馈问题整改落实。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严守廉洁制度。一线考核、容错纠错等机制不断完善，效能问责209人次。审计监督力度不断加大。认真执行市人大及其常委会决定决议，自觉接受人大法律监督、工作监督，提请市人大常委会审议地方性法规草案6件、修改政府规章1件、废止政府规章2件，办复省、市人大代表建议517件，满意率达98.45%.自觉接受政协民主监督，落实转化政协专报22件，办复省、市政协提案458件，满意率达100%.2021年各项任务的完成，为市十五届政府的工作画上了圆满的句号。过去五年，"多区叠加"政策效应逐步显现，国家支持福州都市圈发展，省委、省政府实施强省会战略，福州城市带动力不断增强。过去五年，全市经济总量持续攀升，连续四届入选全国文明城市，实现全国双拥模范城"九连冠",福州城市综合实力显著提升。过去五年，我们成功举办4届数字中国建设峰会、第十六届中国戏剧节、世界城市日中国主场活动等重大会议活动，福州城市影响力日益扩大。五年来，我们聚焦"机制活",发展活力动力持续增强。福州新区地区生产总值年均增长近9%,自贸试验区福州片区90项举措全国首创，国家自主创新示范区福州片区13项创新举措在全省复制推广，生态文明试验区24项重点改革任务全面完成。深化"放管服"改革，完成4轮简政放权，获评全国社会信用体系建设示范城市，数字政府发展指数位列全国省会城市第四。国企改革、社会治理、农业农村、财政金融、投融资及社会事业等重点领域改革全面深化。全市进出口总额累计达1.3万亿元、实际利用外资累计达400.5亿元、新设外商投资企业1906家，发起成立"21世纪海上合作委员会".榕台融合不断深化，新设台资企业788家。五年来，我们聚焦"产业优",现代产业体系加快构建。培育形成5个千亿产业集群，农林牧渔业总产值、金融业增加值均突破千亿元，规上工业总产值突破万亿元，产值超百亿工业企业（集团）达15家、占全省近三分之一。三产增加值占地区生产总值比重从50.1%提高到57%以上。全社会研究与试验发展经费投入总量连续五年全省第一。累计招引项目1.74万个、落地动建项目8751个、建成投产项目3590个，万华化学、申远聚酰胺一体化、华电新能源总部等一批投资超百亿项目落户福州。五年来，我们聚焦"百姓富",社会民生事业全面发展。每年财政民生支出占比保持75%以上，累计实施为民办实事项目290件。累计新增就业67.86万人，居民人均可支配收入年均增长7.8%.新增公办幼儿园学位3.3万个、义务教育学位9.35万个，每千人口医疗卫生机构床位数从4.75张提高到5.4张，养老床位总数从3.85万张提高到5.05万张。历史文化遗产保护力度持续加大，建成开放17个特色历史文化街区。成功创建国家公共文化服务体系示范区、国家文化和旅游消费试点城市。获评全国首批精准脱贫示范城市，连续四年在全国东西部扶贫协作成效考核中获得"好"的等次。群众安全感率达99%以上。五年来，我们聚焦"生态美",城乡环境面貌焕然一新。滨海新城建设全面铺开，长乐撤市设区顺利完成。"三纵三横"高速公路网基本形成，地铁1号线、2号线开通运营，市政路网密度从每平方公里7.29公里提高到8.38公里。城区内河基本完成治理，小流域优良水质从62.5%提高到96.3%,获评全国首批黑臭水体治理示范城市。新增绿化面积2万亩，植树造林47.2万亩，荣获国家森林城市、全国森林旅游示范市称号。空气质量保持全国省会城市前三。实施连片旧屋区改造282个、老旧小区整治740个。首创垃圾分类"三端四定"福州模式，成为全国9个垃圾分类工作免检城市之一。建设美丽乡村885个。生态环保党政目标责任制考核保持全省前两位。各位代表，过去五年的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在省委、省政府领导下，市委带领全市人民团结一心、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向中直、省直机关企事业单位和驻榕部队指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向关心支持福州发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，向奋战在一线的所有抗疫工作者、志愿者们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展中还存在不少困难和问题，主要是：外部环境复杂严峻，疫情发展存在不确定性，经济增长面临较大压力；科技创新引领作用发挥不够，人才支撑不足；龙头企业、"链主"企业不多，构建现代产业体系步伐亟需加快；海港空港等门户枢纽功能不够强；城市空间布局和功能品质仍需优化，乡村振兴工作还有差距；教育、医疗、养老、托幼等领域存在短板；政府治理现代化水平不够高，干部队伍能力素质还要持续加强，等等。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。二、新一届政府努力方向和2022年工作安排各位代表，根据市第十二次党代会部署，今后五年我市经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，按照省第十一次党代会、市第十二次党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，紧扣"四个更大"重要要求，以全方位推进高质量发展超越为主题，以全面落实强省会、福州都市圈战略为重点，坚持"3820"战略工程思想精髓，加快建设现代化国际城市，重点建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动，统筹发展和安全，率先实现现代化取得更大突破、全面迈向国际化取得实质性进展，努力在新发展阶段新福建建设中当龙头、走前列、作示范。今后五年，新一届政府将朝着以下目标进行不懈努力：奋力实现更高质量的发展。地区生产总值增速保持7.6%左右、总量突破1.7万亿元，常住人口达1000万人左右，省会首位度达25%以上。现代产业体系核心竞争力大幅提升，全社会研究与试验发展经费投入强度接近3%,规上工业战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重超35%,服务业增加值占地区生产总值比重达60%,培育形成6个千亿产业集群，新增规上工业企业3000家、千亿工业企业（集团）5家、百亿工业企业（集团）30家。滨海新城、福州大学城、东南汽车城、丝路海港城、国际航空城、现代物流城实现量级跃升。争创国家中心城市、国际性综合交通枢纽城市，辐射带动福州都市圈一体化发展。奋力实现更有效率的发展。重点领域和关键环节改革持续深化，营商环境评价成绩进入全国标杆城市行列，市场主体充满活力、富有效率。福州新区、自贸试验区福州片区成为对外开放合作的重要窗口，五大国际品牌影响力持续增强，力争长乐国际机场旅客吞吐量超2200万人次、福州港集装箱吞吐量突破800万标箱、实现高铁进机场。榕台融合深入拓展，打造台胞台企登陆的第一家园先行城市。奋力实现更加公平的发展。着力提高人民生活品质，促进共同富裕。实现更加充分、更高质量的就业，居民人均可支配收入年均增长8%.优质均衡的公共服务体系基本形成，学前普惠学额覆盖率稳定在90%以上，每千名老年人拥有养老床位数保持在40张以上，每千人口执业（助理）医师数达3.8人，三甲医院（不含省级）达8家，医疗卫生机构床位数达5.3万张，人口平均预期寿命达80岁。奋力实现更可持续的发展。城市功能品质显著提升，城乡人居环境明显改善，大气、水、土壤、海洋等环境质量保持优良，河湖水系综合治理成为全国典范，实现国家生态文明建设示范市创建目标。全市森林覆盖率力争达58.5%,空气质量稳定在全国重点城市前列，主要河流优良水质比例优于省考核要求，全面消除Ⅴ类及以下水质。碳达峰碳中和工作迈出坚实步伐。奋力实现更为安全的发展。社会治安防控体系更加健全，粮食安全、防汛抗旱、金融风险等应急管理和保障体系进一步完善，疫情防控成果持续巩固。城市大脑体系高效运转，现代城市的数字底座、感知体系、智能中枢基本建成，精细化管理水平和运行服务保障能力有效提升。行政执法体制改革持续深化，矛盾纠纷排查预警和多元化解机制日趋完善，文明城市建设迈向更高水平。各位代表，省第十一次党代会作出了"高举旗帜牢记嘱托，勇担使命砥砺前行，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章"的战略部署，市第十二次党代会发出了"坚持‘3820’战略工程思想精髓、为加快建设现代化国际城市而努力奋斗"的号召。我们要认真学习领会，进一步解放思想、坚定信心、苦干实干，坚持项目带动，实施"项目攻坚落实年"行动，一项一项抓落实，推动新一届政府工作开好局、起好步。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，地方一般公共预算收入增长7.5%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长9%,出口总额增长8%,实际利用外资增长3%,居民人均可支配收入增长8%,城镇登记失业率控制在3.5%以内，完成节能减排降碳任务。为实现今年预期目标，必须严格落实"外防输入、内防反弹",按照"四早"和"快、严、实、细"要求，强化联防联控、群防群治，实施人防技防、人物同防，科学精准做好常态化疫情防控工作。与此同时，统筹推进经济社会发展，重点抓好以下十个方面工作：（一）强化区域协同，全面增强辐射带动能力落实强省会战略。以六个城作为重要承载，以五大国际品牌作为关键支撑，以九大专项行动作为着力点，突出创新驱动，加快产业强市建设，提升综合承载能力，完善城市功能品质，促进社会事业发展，增强省会城市影响力、发展带动力、区域竞争力。承接省级下放的审批权限，深化行政管理体制改革。主动对接上级部门，积极争取要素保障和资源支持，推动更多项目、资金和优质资源在省会集聚。推进都市圈建设。落实《福州都市圈发展规划》。加快修建228、316、308等国省道和城际铁路等大通道，规划实施政永高速、江涵大桥等重大项目，打造都市圈1小时通勤圈。谋划推进温福、昌福、福赣、福衢等高铁建设，强化与省外重点城市群的交通联系。推动福州都市圈与马祖打造"福马共同家园".推进闽江黄金水道、深海养殖合作等十大区域协作项目，建立闽江上下游水环境安全预警联防联控机制，推动e福州平台应用向都市圈扩展。（二）坚持科教兴城，持续激发创新创造活力优化创新布局。发挥国家自主创新示范区福州片区先行优势，推动"一区二十四园"协同创新。按照"六个一流"标准加快福州大学城建设，统筹推进中国东南（福建）科学城和闽都院士村建设，新增科创走廊载体100万平方米以上。支持福耀科技大学（暂名）筹建新型应用研究型高水平大学。加快闽都创新实验室、海峡实验室等重点实验室建设，支持海西创新研究院、清华—福州数据技术研究院、福州海洋研究院等创新平台发展。培育创新主体。实施高新技术企业倍增计划，新培育国家级高新技术企业400家、省级科技小巨人企业50家、省级以上"专精特新"企业30家。落实激励企业创新政策，引导金融机构推广"科技贷""高新贷"等特色金融产品，力争全社会研究与试验发展经费投入总量达255亿元。搭建市科技成果转化公共服务平台，力争技术合同认定登记成交额达70亿元。引育创新人才。实施科技人才培育计划和"福聚英才"战略计划，办好"好年华，聚福州""榕博汇""榕匠汇"等系列活动，推广"榕智汇"线上招聘平台，引进培养高层次人才2500人、高技能人才7600人以上，吸引应届高校毕业生来榕留榕就业6.5万人以上。建设青年友好城市，为广大青年、各类人才创造良好的发展环境。（三）突出龙头扶引，加快构建现代产业体系发展特色现代农业。落实粮食安全责任制，建设高标准农田4万亩，确保粮食种植面积稳定在121万亩以上。开展种业创新发展五年行动，培育种业创新领军企业2家。加快闽清茉莉花茶产业园、福州金鱼产业园、琅岐果蔬基地建设，打造一批省级现代农业智慧园，新建设施农业2000亩以上，新增"三品一标"农产品22个，培育"一村一品"专业村36个，力争七大特色产业全产业链总产值超2500亿元。发展林下经济、森林康养等产业，在市区和景区周边培育一批乡村旅游特色村，办好2022渔业周·渔博会、第三届菌博会等活动，推进农村一二三产业融合发展。发展先进制造业。推进工业（产业）园区标准化建设，完善园区建设标准体系，实施补短板项目290项以上，力争全市园区规上工业总产值突破万亿元。推动重点产业链强链延链补链，加快申远二期、宝钢德盛绿色产业基地等项目建设，动建福顺微电子技改、迈新生物诊断试剂等项目。强化龙头企业挂钩服务，支持恒申控股、永荣控股、中景石化、长源纺织等企业做大做强。推动新型材料、光电、集成电路、生物医药、氢能源等产业发展壮大，力争规上工业战略性新兴产业总产值突破3500亿元。推动福耀玻璃、京东方科技等企业打造工业互联网应用标杆，新增"上云上平台"工业企业600家以上。加快东南汽车城建设，推动东南汽车引进战略投资，支持福建奔驰扩大产能。发展现代服务业。依托六个城规划建设若干个总部经济区或集聚区，推动华为福建区域总部等项目建设。组建国有会展企业，举办各类展会规模130万平方米，打造东南会展高地。发挥产业园区、楼宇资源优势，形成一批服务业特色集聚区。推动优势产业链与供应链融合发展，打造一批供应链品牌。大力引进持牌金融机构，提升马尾基金小镇、朱紫坊基金港集聚能级。实施企业上市"榕腾计划",力争新增上市企业5家。加快发展直播带货等新业态，推动直播电商快速发展。培育跨境电商领军企业，建成跨境电商产业园区2个以上。（四）发挥比较优势，做大做强做优"四大经济"壮大数字经济。积极融入国家数字经济创新发展试验区建设，力争数字经济增加值达6500亿元以上。办好第五届数字中国建设峰会暨第二届数博会，引进数字经济项目150个以上，构建数字应用场景80项以上。实施华为人工智能孵化中心、全球数字教育装备展示平台等新基建项目，建成联通互联网科技园、百度人工智能资源平台等数字福州项目。推进国家区块链创新应用综合性试点工作，抓好鲲鹏和鸿蒙生态建设，加快构建电竞产业生态，争取数字人民币试点。完善政务数据汇聚共享机制，公共数据汇聚总量力争突破60亿条。打造大数据开发利用公共服务平台，推动建立数据资产运营体系，促进数据产品交易。发展海洋经济。加快海洋经济发展示范区建设，开展海洋经济高质量发展三年行动，持续建设"海上福州".实施蓝谷海工装备、长乐外海海上风电、华东船厂二期技改等重点项目150项以上，推动海洋生物医药、海洋信息服务业等海洋高新产业发展。下水"百台万吨"深远海智能养殖平台2套，加快东瀚"海洋牧场"建设。支持远洋渔获上岸，加快渔港建设。推进福州（连江）国家远洋渔业基地和国家骨干冷链物流基地建设，建成马尾深海时代产业园、连江长恒水产品精深加工基地等园区。培育绿色经济。完善大樟溪、敖江流域生态补偿机制，出台排污权储备和出让工作实施意见，推广碳排放权、排污权等权益质押融资产品。加快林业碳汇发展，推进重点生态区位商品林赎买工作。动建国家级清洁能源制氢基地，打造一批示范性绿色园区、绿色工厂。加快发展绿色建筑，促进建筑垃圾减量化、资源化。加强危险废物管理，开展"无废城市"建设，确保污染地块安全利用率达93%、危险废物处置利用率达96%.繁荣文旅经济。加快建设全域生态旅游市，打响"有福之州"品牌。培育邮轮旅游、会展旅游、商务旅游、康养旅游、工业旅游、研学旅游等业态，引进落地知名文旅企业、高端度假酒店、重大文旅项目。新增4A级旅游景区1家以上，推动鼓山风景区、船政文化景区争创5A级旅游景区，推进传统老字号、非遗技艺、文艺演出进景区。创新旅游品牌营销，提炼"福"文化IP,办好海丝国际旅游节等活动。完善旅游公共服务配套，构建智慧旅游平台，提升旅游体验。发展街头文化艺术，推动音乐产业基地、音乐特色街区建设。新建提升一批温泉主题特色街区和特色小镇，建成螺洲温泉水厂。实施发展游轮、游艇、游船三年行动，建成游船码头4处，提升闽江游品质。开发流花溪等内河旅游线路9条，建成白马河等特色水街12条。（五）畅通内外循环，积极服务和融入新发展格局挖掘消费潜力。加快商业步行街提档升级，引进国际知名商业、酒店品牌，打造高品质商圈。引导境外高端消费回流，建设国际消费中心城市。持续开展"惠聚榕城消费季"活动，培育"宅经济"、首店等多样化消费模式，建设"智能+"消费生态体系。推进国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设，打造一批夜间经济和美食特色街区。支持闽菜餐饮企业连锁化经营发展，启动建设中国闽菜博物馆。加快县域流通服务网络建设，激活农村消费市场。推动有效投资。用好重点产业招商地图，加强产业链招商、基金招商，力争落地宝武碳业碳纤维、福米第三代半导体等重点产业项目50个以上。新增入库大东海高端精品钢铁等"五个一批"项目1700个、总投资8500亿元。推进正太新材二氧化钛等1600个市重点项目建设、完成投资4850亿元以上。动建福建LNG接收站、思嘉新材料等投资亿元以上的攻坚项目550个、竣工460个。实施恒美光电偏光片、祥鑫铝合金等投资亿元以上的技改项目130个。扩大对外开放。统筹布局大枢纽、大通道，发展海铁、空铁等多式联运，打造"海丝"国际枢纽机场和枢纽港口。加快机场二期扩建工程，争取高铁进机场项目获批，推进福州长乐国际机场综合保税区申报，培育壮大临空物流、临空高端装备制造等战略性新兴产业，建设国际航空城。加快建设江阴港区6—9号泊位、罗源湾港区6—7号泊位、罗源牛坑湾围垦等项目，建设丝路海港城。加快104国道、丹江大道等15个项目建设，开工港后铁路、丹贵公路等16个项目，力争竣工福建海峡汽车及冷链物流产业园等7个项目，建设现代物流城。推动设立中印尼"两国双园"（福建·元洪）经贸创新发展示范园区。争取"一带一路"沿线国家在榕设立领事机构。争取合格境外有限合伙人制度试点，支持RCEP成员国相关机构在自贸试验区福州片区内发起设立私募股权投资基金和创业投资基金。推动在我市举办"华侨论坛"暨世界华侨华人大会。促进榕台融合。推动福顺半导体、优你康光学等项目建设，加快福州台商投资区、台湾农民创业园等园区发展，在医疗健康、建筑规划、旅游、咨询设计等专业服务领域扩大对台开放。扎实推进"小四通"福州侧项目建设，促进福马率先融合发展。落实台胞台企同等待遇，开展台企迁入迁出"一窗通办".办好第十届海峡青年节等活动，吸引来榕就业创业实习的台湾青年和人才500人以上。（六）推进改革攻坚，着力塑造体制机制新优势深化重点领域改革。自贸试验区福州片区推出首创性举措30项以上，争取形成系统集成的全国典型案例1个以上。扎实推进城乡融合发展、市域社会治理现代化等国家级改革试点，深化县域治理、医药卫生体制等集成改革。全面完成国企改革三年行动任务，市属国企主要指标实现两位数增长。全面实施市场准入负面清单制度，落实好外资企业国民待遇，充分激发民营企业、侨资企业等各类市场主体活力。深化农村集体产权制度改革，规范农村宅基地管理。打造一流营商环境。深化"放管服"改革，实现开办企业3个工作小时内办结，力争10个以上营商环境评价指标进入全国标杆行列。改造提升市行政服务中心，推行"马上办、网上办、就近办、一次办"政务服务，建成"智慧办"支撑服务平台，打造24小时不打烊的"无人化"智能服务大厅。培育发展信用服务市场。深入实施质量强市战略，争创全国质量强市示范城市。推动福州法务区建设。（七）提升功能品质，不断推进城乡融合发展加快新区建设。推进立华智纺科技、恒申合纤智能化技改等项目建设，持续壮大纺织新材料产业集群。推进博思人工智能产业园、达华卫星互联网产业园等项目建设，建成贝瑞和康数字生命产业园二期、滨海新城信息产业园一期等项目。推进滨海高速一期、滨海新城综合医院二期、福建师大附属滨海小学、沿海防护林带、水系治理等项目建设，完善新城基础配套。以会展岛、火车南站周边等重要节点为抓手，开展三江口片区城市设计，优化区域功能、项目布局、生态景观，推进国际植物园等项目建设，打造高颜值、高品质的"城市会客厅".推动闽江口、福清湾、江阴湾等区域开发建设。提升承载能力。实施新一轮交通缓堵工程，动建东西向快速通道、象山隧道改造等项目35个，新改扩建市政道路100公里，谋划城区"四环路"和南北向快速通道。开通地铁5号线一期、6号线，提速地铁滨海快线、4号线建设，动建地铁2号线东延线、6号线东调段。新增更新公交车200辆，新辟优化公交线路30条，建设公交综合场站3个，增设公共停车泊位4000个。建成科技治超项目46个。建设城区防洪排涝项目32个，建成"高水高排"东线、北线工程。加强城区内河常态化管理，完善水系联排联调机制。推动闽江干流防洪提升工程前期工作，建成"一闸三线"、霍口水库等重大水利工程。新改建供水管网80公里、燃气管网100公里，改造二次供水设施2万户。推进国家新型城市基础设施建设试点，初步建成智慧社区等6个应用场景、13个平台。改善城市面貌。推进名城保护、"两江四岸"等提升工程。实施黄山、火车南站周边等6个城市更新项目，实施旧屋区改造60个，整治老旧小区200个，打造完整街区18个。提升城市门户道路9条，改造提升人行道30条，新建"港湾式"非机动车停车区40处，改造提升福道130公里。打造城市主题公园13个、精品公园3个，力争公园绿地服务半径覆盖率达95%以上。开展城市精细化、标准化、智慧化管理提升年行动，推进园林管养、市政设施养护市场化改革。巩固垃圾分类"三端四定"成效，建成城市管理综合体2个，力争分类准确率达90%以上。推进乡村振兴。巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。新培育省级农民合作社示范社3家、家庭农场示范场17家。实施农村人居环境整治提升五年行动，开展村庄清洁"六清一改".加快乡村振兴项目建设，确保年度投资计划达100亿元以上。新培育乡村振兴中、高级版试点村60个以上，新打造乡村振兴精品路线10条以上，提升一批历史文化名镇名村、传统村落、少数民族古村落。开展数字乡村建设，提升乡村公共服务和乡村治理的智能化水平。建立健全科技特派员信息化服务平台，新选认省市级科技特派员500人以上。深化与宁夏固原、陕西渭南、新疆奇台、西藏八宿等东西部协作和对口支援。（八）厚植生态底色，努力实现山清水秀城美深化生态文明试验区建设。扎实创建国家生态文明建设示范市。研究制定碳达峰行动方案，明确碳达峰时间表、路线图。大力发展清洁能源，落实能耗双控，严格区域环境准入，落地应用"三线一单"成果。推动"绿盈乡村"提档升级，培育一批"绿盈乡镇".加快生态云平台二期建设，提升细颗粒物与臭氧协同控制监测能力。促进生物多样性保护。强化自然资源资产审计。打好污染防治持久战。完成重点行业挥发性有机物2.0深度治理，确保优良空气天数比例稳定在98%以上。严格落实"河长日""河湖长制",抓好闽江、敖江、龙江等重点流域及小流域综合治理，打击非法采砂，主要流域优良水质比例不低于94.4%,县级以上饮用水水源地水质达标率达100%.加大土壤污染防治力度，健全建设用地生命周期联动监管制度。落实"湾滩长制",推进1115个入海排污口分类整治，常态化开展海漂垃圾治理，近岸海域水质优良率达82%以上。推进生态保护修复。推行"林长制",植树造林5.9万亩，改造提升低质低效林、疏林地8.37万亩，建设森林景观带0.52万亩。改造提升松林12.2万亩，突出做好松材线虫病防治。加强湿地保护修复，推动闽江河口湿地申报国际重要湿地和世界自然遗产。综合治理水土流失9万亩。做好第二轮中央生态环保督察反馈问题整改工作。（九）实施温暖榕城行动，聚力创造高品质生活建设教育强市。落实一般公共预算教育支出"两个只增不减".新改扩建公办幼儿园33所、中小学17所，新增公办园学位1.2万个、义务教育学位1.8万个，幼儿园公办学额覆盖率达57%以上、普惠学额覆盖率达90%以上。新增教育集团10个以上。实施小学入学"六年一户学位"政策。夯实校外培训机构治理成效，完善课后服务体系，落实专项经费安排，促进课后服务提质扩面升级。推动全国智慧教育示范区和全国青少年校园足球改革试验区建设。推进天津大学—新加坡国立大学福州联合学院建设。支持闽江学院、福州职业技术学院、闽江师范高等专科学校等市属高校加快发展。继续实施"优秀学校、优秀校长、优秀教师"带动工程，遴选培养市骨干教师、名师等800人以上。落实《家庭教育促进法》。持续抓好特殊教育、老年教育、继续教育、社区教育。打造健康福州。推动浙大医学院附一医院与孟超肝胆医院合作共建国家区域医疗中心。动建市皮肤病院南院，基本建成孟超肝胆医院金山院区、市疾控中心新址等项目。推动中医药传承创新，力争市中医院五四北分院主体封顶。完善基层医疗卫生机构软硬件设施。依法实施全面三孩政策，力争实现普惠性托育机构县（市）区全覆盖。全市二级以上综合医院设置老年医学科达50%以上，80%以上的综合医院、基层医疗机构创建为老年友善医疗机构。新改建全民健身设施项目350个、健身路径300条、游泳池11片、智慧体育公园4个。继续办好自行车、马拉松、羽毛球、龙舟、围棋等体育赛事。全力备战第十七届省运会。繁荣闽都文化。加快群众艺术馆、少儿图书馆、美术馆、博物馆、科技馆等新馆建设。高标准建设世遗展示馆、世遗教育平台，加快三坊七巷、福建船政等项目申遗进程。强化历史文化街区、古厝等遗产保护利用，成立三坊七巷历史研究会、福州市古厝研究会。力争完成福建协和大学历史建筑群保护修复。支持寿山石雕、脱胎漆器、软木画技艺、闽剧等非物质文化遗产传承发展。培育福州海峡交响乐团等本土一流艺术团队，营造高雅艺术氛围。加强文艺精品创作，推动哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术等事业持续发展。完善社会保障。开发公益性岗位3000个以上，新开辟劳务协作基地20个以上，新增引进外来劳动力2万人以上，城镇新增就业13万人以上。提高城乡居民基础养老金最低标准，提升机关企事业单位退休人员养老金待遇水平。开展全国未成年人保护示范县（市、区）创建工作，申报国家儿童友好城市建设试点。积极应对人口老龄化，开展居家和社区基本养老服务提升行动，建设居家社区养老服务示范点15个、长者食堂70个、农村区域性养老服务中心4个，新增家庭养老床位4000张、普惠性养老床位1000张。新增各类租赁住房7万套左右，动建安置型商品房3000套。发展社会救助、慈善和残疾人事业。（十）深化平安建设，推动治理体系和治理能力现代化建设韧性城市。深化安全生产专项整治三年行动，加快建设安全风险分级管控和隐患排查治理体系，坚决防范和遏制重特大事故发生。完善食品药品安全、"菜篮子"、防汛抗旱等应急管理和保障体系。创建全国综合减灾示范社区，推进市应急物资仓库、滨海应急仓储基地等项目建设。强化社会治理。加快城市大脑体系、"12345"服务平台和e福州体系建设，实现e福州便民自助终端镇街和五城区社区全覆盖。推广军门社区工作法，实施新一轮社区综合提升行动，推进38个社区精品建设。深化社会治安防控体系建设示范城市创建，常态化推进扫黑除恶斗争，加强反走私工作，建设更高水平的平安福州。全面启动"八五"普法。加强军民融合、国防动员、退役军人服务保障、民兵预备役和双拥、海防、人防等工作，创建新一轮省级双拥模范城。依法加强民族宗教事务管理。支持工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会等群团组织更好发挥作用。做好统计、科普、气象、防震、信访、保密等工作。争创文明典范。实施"有福之州·典范之城"文明城市提升行动，争创全国文明典范城市。深入开展文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建工作。加强未成年人思想道德建设。积极推进诚信建设。实施"温暖榕城—志愿服务‘五化’建设"行动，完善提升百个新时代文明实践示范阵地。三、努力建设人民满意的服务型政府强化政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，秉承弘扬习近平同志在福建、福州工作期间的重要理念和重大实践，严格遵守政治纪律和政治规矩，忠诚拥护"两个确立",坚决做到"两个维护".运用好党史学习教育成果，弘扬光荣传统，赓续红色血脉。坚持把党的全面领导落实到政府工作各方面和全过程，确保党中央、国务院和省委、省政府及市委各项决策部署落实到位。建设法治政府。全面提高行政立法工作质量和效率，严格执行重大行政决策法定程序规定，深入推行行政执法"三项制度",持续提升行政复议与行政应诉能力，争创全国法治政府建设示范市。认真执行市人大及其常委会的决议决定，高效办理人大代表建议、政协提案，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，积极发展全过程人民民主。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见建议，主动接受舆论监督和群众监督。提升服务效能。传承弘扬"马上就办、真抓实干"等优良作风，深入开展向谷文昌、廖俊波、潘东升等先进典型学习活动。办好73件为民办实事项目，让政府工作更有民生温度。始终把抓执行、抓落实作为政府工作的生命线，巩固和拓展机关效能建设成果，力戒形式主义、官僚主义。注重提振干部精气神，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为，营造亮晒比学、竞相发展的良好氛围。推进数字政府建设，持续整合优化政务网络及服务平台，加快国产化协同办公系统推广应用。恪守廉洁从政。坚决落实全面从严治党主体责任和"一岗双责",扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐综合功效。持续整治群众身边腐败和作风问题，打通全面从严治党"最后一公里".认真落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。严肃财经纪律，推进审计全覆盖。各位代表，新征程任重道远，新使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的领导下，不忘初心、牢记使命，勇毅前行、接续奋斗，坚持"3820"战略工程思想精髓，加快建设现代化国际城市，努力在新发展阶段新福建建设中当龙头、走前列、作示范，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

市政府年度工作报告报告2

各位代表：

现在，我代表舟山市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

市七届人大一次会议以来的五年，是舟山发展史上极不平凡、极其不易的五年。在中共舟山市委的坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署，攻坚克难、砥砺奋进，打好"五大会战"、建设"四个舟山",实现经济快速健康发展，交出了高水平全面建成小康社会的高分答卷。

五年来，我们始终牢记使命担当，不断提升站位格局，干成一批大事要事。我们深刻把握大局大势，积极应变、主动求变，落地推动一批具有国际视野、服务全国大局的战略大事，国家级新区、自贸试验区、舟山江海联运服务中心等系列国家战略逐步从蓝图变成实景；谋划干成一批功在当代、利在长远的关键要事，宁波舟山港主通道建成通车，甬舟铁路及甬舟高速复线相继开工，沪舟甬跨海通道列入国家规划；引进落地一批强基础、增动能的重大产业项目，国内规模最大的4000万吨/年炼化一体化项目全面建成；全力实施一批补短板、提品质的重点工作，获评全国文明城市，"海上花园"的城市图景逐步呈现；坚持众志成城，积极应对新冠肺炎疫情重大考验，成功防御"米娜""烟花"等自然灾害正面袭击，有效保障人民群众生命和财产安全，城市格局、城市形象、城市精神、城市韧性全面提升。

五年来，我们锚定海洋经济发力，不断提高发展质量，综合实力再上台阶。全市地区生产总值迈上1700亿元新台阶，年均增长8.9%,增速居全省第一；人均地区生产总值突破14万元，居全省第三。规上工业增加值年均增长26.3%,财政总收入年均增长15.1%,增速均居全省第一。累计完成固定资产投资4388亿元，成为长三角地区经济发展速度最快的地市之一。高新技术产业投资占比达32.8%,规上高新技术产业增加值年均增长24.4%,占规上工业增加值比重从44.1%提高到70.6%.全市工业亩均税收从7.2万元提升到27.8万元，千亿产值企业实现零突破。进出口总额实现三年翻番，出口在全国占比从2.51‰提升至3.56‰。

五年来，我们突出国家战略引领，不断深化改革创新，辐射效应日益显现。自贸试验区建设全面推进，制度创新走在全国前列，油气全产业链基本形成，油气贸易额达7379亿元，油气储备能力占到全国五分之一，保税燃料油加注量跃居全球第六，跨境人民币结算年均增长136.9%.港口能级不断提升，货物吞吐量突破6亿吨，江海联运量达2.8亿吨、占长江干线总量的20%.体制机制深刻重塑，形成国际船油加注智能监管服务等一批数字化重大应用，船舶无纸化通关、工程建设项目审批等改革走在全国前列，跨境电子商务综合试验区、全国社会信用体系建设示范城市获批。科技创新强力推进，海洋科技创新港、东海实验室启动建设，新建重大海洋创新平台41个，全社会研发投入强度提升至1.74%;高新技术企业、省级科技型中小企业数量实现翻番；引育"高精尖"人才314人，引进高校毕业生5.6万人；低轨卫星通信芯片、大型潮流能发电装备、海上五端柔性直流输电、大小黄鱼人工繁育、江海直达船型研发等科技成果处于国际国内领先水平。

五年来，我们强化项目招引落地，不断优化产业结构，新旧动能加速转换。狠抓招商引资"一号工程",累计引进百亿元以上项目6个，开工亿元以上项目206个，实际到位市外资金超2600亿元，实际利用外资年均增长34.8%.深入谋划"一岛一功能",金塘、六横、小干等主要岛屿谋定发展框架，取得实质性成效。不断优化产业结构，绿色石化产业规模突破千亿元；波音完工和交付中心顺利建成；临港制造业加速转型升级，4家船企入围全球修船企业十强，全球最大极地LNG平台、全国首座浮式风电平台、全国最大吨位无人艇等在舟山诞生；渔业全产业链融合发展，远洋渔业产量占全国22%;机械制造、汽配等特色产业提质增效，新增上市企业1家、新三板挂牌企业3家、专精特新"小巨人"企业11家；海洋电子信息、清洁能源装备与制造、生物医药、融资租赁等新兴产业加快集聚，初步构建起具有舟山特色的现代海洋产业体系。

五年来，我们统筹城乡一体发展，不断提升功能品质，城乡面貌焕然一新。新型城镇化稳步推进，常住人口城镇化率达72.2%.大力发展综合交通，累计完成投资486亿元，建成舟岱大桥等跨海公路大桥6座，形成全国最长的连岛高速公路和规模最大的跨海大桥群；东西快速路、滨海大道等城市主干道建成通车；普陀山机场旅客年吞吐量突破150万人次。大力推进城市有机更新，改造城中村53个、老旧小区住宅2351幢，累计"三改"1387万平方米、拆违619万平方米，美化绿化洁化序化亮化工程成效明显。加速完善城市功能，一批商业综合体建成投用，人均公共文化设施指数、人均体育场地面积、人均公园绿地面积均居全省前列，大陆引水三期主要节点工程基本完成。不断强化城市精细管理，开展百余项城乡环境整治行动，出台城市管理制度80余项，率先建成垃圾无填埋城市。扎实推进生态文明，创建品质河道100条、污水零直排区247个，县级以上城市集中式饮用水水源地合格率达100%,空气质量保持全国前列，荣获国家森林城市、国家园林城市等称号。深入实施乡村振兴，建成省级美丽（示范）乡镇27个，美丽乡村精品村覆盖率达60%,率先实现省美丽乡村示范县、全域旅游示范县全覆盖。

五年来，我们聚焦群众关心关切，不断增进民生福祉，社会发展成效显著。民生支出占一般公共预算支出比重达68.4%.城乡居民收入分别从48423元、28308元增加到69103元、42945元，城乡收入比缩小到1.61∶1,是全国收入差距较小的地区之一。城镇登记失业率保持在较低位。养老、医疗等社会保障扩面提质，居民最低生活保障率先实现城乡并轨。努力办好家门口的教育，累计投入30.8亿元，新建、改（扩）建学校55所，省义务教育标准化学校达98.8%,实施名校集团化办学、市区普通高中一体化招生、学前教育"服务区"制度等改革，职业教育、民办教育全面发展，教育现代化发展水平走在全省前列。加快建设"健康舟山",蝉联国家卫生城市，健康城市综合指数位居全国前15%,县域医共体全面建成，海岛远程医疗获国务院表扬，人均期望寿命达到80.51岁。努力破解海岛公共服务难题，打造"幸福驿家""银龄三师"等特色品牌。社会治理平安有序，跻身首批全国市域社会治理现代化试点，深入推进扫黑除恶斗争，圆满完成重大节庆安保维稳任务，荣获全省首批"一星平安金鼎",荣膺"平安中国建设示范市",两次捧回全国综治领域最高奖"长安杯".支持国防和军队现代化建设，双拥共建扎实推进，第八次荣膺全国"双拥模范城"称号。信访、民宗、审计、统计、决策咨询、外事侨务、人防海防、史志档案、气象地震、东西部协作和对口支援合作等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、红十字、慈善、志愿者、助残扶残等事业取得新进步。

五年来，我们加强政府自身建设，不断提高执行能力，行政效能持续提升。始终把政府政治建设摆在首位，认真开展"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育，争做"两个确立"忠诚拥护者、"两个维护"示范引领者。深化高效政府建设，实行清单化、项目化管理，实施晾晒制度，形成重实干、求实效的浓厚氛围。深化法治政府建设，自觉接受人大、政协和社会各界监督，建立向人大报告和向政协通报工作的常态化机制，五年办理建议1146件、提案1595件。深化廉洁政府建设，压实全面从严治党主体责任，转政风、严政纪，惩腐败、建机制，政府系统党风廉政建设全面加强。

各位代表！过去五年的发展成绩来之不易。这是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导、果断决策的结果，是市人大、市政协有效监督、同向推进的结果，也是全市上下团结奋斗、不懈努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、广大建设者，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，表示衷心感谢！向在舟部省属单位、驻舟人民解放军、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍，表示衷心感谢！向关心支持舟山发展的港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在不足和难题：外部环境依然复杂严峻，经济总量偏小且下行压力加大，部分中小企业经营困难，防范化解风险任务艰巨；产业支撑比较薄弱，创新动能明显不足，传统产业亟需转型升级，新兴产业亟待培育壮大；对外交通仍存瓶颈，中心城区带动力弱，城市功能品质还需提升；民生领域仍有不少短板，偏远海岛基础设施建设和公共服务水平明显滞后；政府工作存在不足，一些政府工作人员的服务意识和工作能力还需增强，政府治理体系和治理能力现代化建设还有差距。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。

二、今后五年发展目标和主要任务

未来五年，是舟山从夯基垒台到积厚成势的跨越蝶变期，是必须紧紧抓住且大有可为的重要战略机遇期。能否发挥战略资源优势，做好实干争先、赶超跨越的"大文章",突破就在这五年；能否抓住百年变革契机，下好产业重构、科技创新的"先手棋",关键就在这五年；能否实现发展能级跃升，当好建设现代海洋城市、共同富裕示范区的"排头兵",基础也在这五年。前不久召开的市第八次党代会，擘画了未来五年发展蓝图，明确了发展目标和重点任务，为舟山跨越发展指明了方向和路径，我们必须只争朝夕、抓好落实。

今后五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护",深入贯彻落实习近平总书记对浙江、对舟山工作重要讲话指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进总基调，忠实践行"八八战略",奋力打造"重要窗口",聚力推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行、共同富裕示范，突出国家战略引领、海洋经济强市，实干争先、跨越发展，推动全市各项事业实现突破性进展、取得标志性成果，用心用情用力提升群众获得感，高水平建设现代海洋城市。

今后五年政府工作的总体目标是：贯彻落实市第八次党代会要求，到2026年，实现地区生产总值2700亿元，人均地区生产总值跻身全国十强，海洋经济占比达75%;规上工业增加值、高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值实现三个"翻一番",外贸进出口总额达3500亿元；完成基础设施建设投入1800亿元以上；全社会研发投入强度达3.3%;数字经济核心产业增加值年均增长10%;居民人均可支配收入达8.5万元，城乡居民收入倍差缩小至1.6以内，低收入渔农户人均可支配收入达3.1万元以上，努力实现战略地位、经济能级、基础设施、创新能力、数智治理、共富共享"六个提升",高质量发展持续推进，高水平全面建成小康社会成果全面巩固，现代海洋城市建设取得令人鼓舞的重大进展。

实现上述目标，必须牢牢把握发展这个第一要务。唯有发展，才能持续提升区域核心竞争力；唯有发展，才能不断提高城乡统筹水平；唯有发展，才能加快实现共同富裕。我们必须紧盯现代海洋城市建设目标，解放固有思维，跳出固有格局，打破固有藩篱，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，上下同欲、实干争先，努力开创高质量发展新局面。

要始终把产业作为发展之基，坚持产业立市。坚定不移贯彻落实习近平总书记"应把发展海洋经济作为主线，在海洋经济强省建设中打头阵"的重要指示精神，瞄准海洋经济强市定位，加强现代海洋产业谋划布局，一体推进大平台大产业大项目，加快构建具有核心竞争力的现代海洋产业体系，打造海洋经济新增长极。

要始终把开放作为发展之要，坚持开放活市。持续放大国家级新区、自贸试验区、舟山江海联运服务中心等国家战略叠加效应，主动接轨《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），深度融入"一带一路"和长三角一体化，合力推进甬舟一体化，积极参与全省大湾区大花园大通道大都市区建设，加快形成一批有影响力、有辨识度的重大标志性成果，打造国内国际双循环海上枢纽。

要始终把科创作为发展之源，坚持科创强市。全力营造"政府抓环境、企业抓创新、社会抓协同"的浓厚氛围，大力推进以海洋经济为核心的创新创业，加快建设海洋科技创新港、海洋特色人才港，积极抢占海洋领域研发创新制高点，打造区域性海洋科技创新高地。

要始终把人文作为发展之魂，坚持人文兴市。传承弘扬艰苦创业、敢啃骨头、勇争一流的蚂蚁岛精神，培育凝练新时代舟山精神内涵，着力涵养现代海洋城市人文底蕴，以更加优质的公共服务，更加蓬勃的城市活力，更为包容的文化情怀，铸造拴心留人的人文底色，建设宜居宜业的海岛名城，打造新时代幸福美好生活的新标杆。

重点要把握好六个方面：

（一）充分发挥"国家战略叠加"这个最大优势。牢牢把握服务国家大局与带动地方发展相结合的发展导向，心怀"国之大者",加快把战略叠加优势转化为发展优势和发展胜势。加速国家战略落地，全力推进自贸试验区、舟山江海联运服务中心等国家战略，打造大宗商品双循环核心枢纽。做好借船出海文章，谋划建设一批拉动发展、带动就业的产业配套项目，谋划推动一批战略性、全局性的基础设施补短板项目，谋划布局一批更具感受度、获得感的社会民生项目，推动港产港贸港城一体化发展。加快提升辐射效应，充分发挥港口通江达海、商品大进大出、制度先行先试优势，努力形成更多可复制可推广的制度创新成果，不断提高在全国、全球大宗商品市场的份额和话语权。

（二）聚力攻坚"产业支撑不足"这个最大难题。牢牢把握依托资源禀赋、顺应产业趋势的发展规律，坚持传统产业改造与新兴产业培育"两手抓",打好招商引资与制造业腾笼换鸟、凤凰涅槃两大"主动仗",实施规上工业产值和企业数"双倍增"行动，加快打造一批多元发展、多极支撑的百千亿级现代海洋产业梯队。做大做强石化新材料产业，建设绿色石化基地（三期）、岱山新材料产业园、金塘新材料产业园，建好国家级绿色石化基地，加快形成具有全球影响力的支柱产业。加快传统产业转型升级，推动船舶修造、海洋渔业、机械汽配等传统产业向高端化、数字化、绿色化转型，深化"放水养鱼"行动，强化"抓大扶中育小推上市",加快培育一批制造业上市公司、专精特新"小巨人"和单打冠军。加强新兴产业培育，谋深做实"海"字文章，谋划和布局新能源、海洋电子信息、海洋生物医药、生命健康、蓝碳经济等一批战略新兴产业，打造国内领先的能源装备制造基地、国家级海洋电子产业基地。大力发展现代服务业，丰富提升海洋旅游、文化体育、健康养生等生活性服务业，打造国家健康旅游示范基地；加快发展与临港制造、大宗商品储运加工、航运等产业相配套的生产性服务业，建设国家海洋高技术服务业基地，打造区域性现代海洋服务业集聚区。

（三）加快补齐"交通瓶颈制约"这个最大短板。牢牢把握"适度超前、梯次推进"的发展原则，统筹推进"两强两特五提升"工程，加快形成"外畅内序、互联互通、综合立体"的现代交通体系。建设畅通便捷的对外大通道，全力建设甬舟铁路、甬舟高速公路复线（一期）、六横公路大桥，尽快实现舟山人的高铁梦，真正融入省域"1小时"交通圈。谋划推进沪舟甬跨海通道建设。构建高效有序的交通内循环，以"成环成网"理念优化提升城市路网，打通南部景观大道，加快本岛环岛公路、白泉高铁枢纽规划建设，谋划推进青山大桥，提升城区内部、组团之间、城乡之间通行效率；以"蓝色岛链"工程引领优化岛际交通，建成岛际"30、60、90"交通圈。打造海港、陆港、空港、信息港"四港"联动枢纽，积极参与宁波舟山港建设世界一流强港，全力推动义甬舟开放大通道建设，加快推动普陀山机场向浙东中型国际机场目标迈进，全面推进江海铁、江海河多式联运，以交通大提升带动城市大发展。

（四）持续激活"改革创新牵引"这个最大变量。牢牢把握"改革引领、创新驱动"的发展理念，全面深化以数字化为引领的改革创新，推动产业链、创新链、要素链和人才链深度融合，着力激发新动能新活力。建设数字海洋，加快数字基础设施建设，推进数字产业化和产业数字化，深化智慧海洋试点，打造一批务实管用好用的重大应用，推动经济、社会、政府全方位改革、系统性重塑。深化重点领域改革，着力破解行政审批、要素配置、国资国企、科技创新、乡村振兴等领域阻碍发展的难点堵点问题，畅通要素循环，强化土地、海域、能耗、金融、人才等要素资源保障，打造市场机制最活市。争创营商环境标杆城市，坚持市场化、法治化、国际化，深化"放管服"改革，优化企业全生命周期服务，提升涉外商事法律服务能力，提高政策惠企的准度、政务服务的温度、政商关系的纯度，让企业更舒心、放心、省心和安心。强化创新驱动，突出企业创新主体地位，全面优化"产学研用金、才政介美云"十联动创新生态，打造石化新材料、海洋智能制造、海洋生物、海洋电子信息等四大区域性海洋科技创新高地。

（五）始终盯紧"共同富裕先行"这个最大目标。牢牢把握以人为本、共建共享的发展宗旨，用心用情用力解决好人民群众的"急难愁盼"问题，努力构建幸福美好社会新图景，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。打造生活富足新图景，深入推进扩中提低改革，实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，探索稳定和扩大中等收入群体的新机制，推动低收入群体持续较快增收，全面做好基本民生服务和兜底保障，确保共同富裕的路上一个都不掉队。打造优服共享新图景，实施"同舟共享"行动，打造同舟优学、同舟健康、同舟颐养、同舟善育、同舟众扶等民生品牌，构建满足人的全生命周期的高品质公共服务体系，社会民生发展主要指标位居全省前列，建成15分钟高品质生活圈。打造城乡融合新图景，坚持"多规合一",明确城市形态框架，加快构建"一带一核三副城"城市发展新格局；以城市引领城乡一体发展，扎实推进乡村振兴，加快推动城乡规划、基础设施、公共服务一体化；持续攻坚"一老""一小""一杯水"等重大民生关切，加快建设老年友好型社会和育儿友好型社会，积极谋划推进域外引优质水，高水平打造新时代城乡融合发展的海岛样板。打造生态共美新图景，深入践行"绿水青山就是金山银山"理念，加强陆海统筹，高标准推进碳达峰碳中和，深入打好治水治气治土治废治塑攻坚战，一体推进山水林田湖草保护修复和蓝色海湾整治，推行生态系统生产总值核算，探索海上生态产品价值实现机制，全面构建国土空间开发利用新格局，让绿色成为发展最动人的底色。

（六）全力坚守"社会平安稳定"这个最大底线。牢牢守住"稳"的发展底线，加快建设整体智治现代政府，全力以赴保一方平安、护人民安康。加强安全生产治理，落实安全生产责任制，加强重点领域安全专项治理，探索有效遏制重特大安全事故的工作机制，加快应急管理数字化，确保安全生产事故起数、死亡人数持续下降。提升社会治理水平，推进"大综合一体化"行政执法改革，深化基层治理"一中心四平台一网格"建设，完善多元化矛盾纠纷调处化解机制，建成全国市域社会治理现代化城市。强化风险防范化解，从严从紧抓好疫情防控措施，切实提高综合防控能力，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。切实做好防台防汛，加强粮食和重要农产品保障，有效防范化解经济发展、食品药品、公共卫生、能源保障、生态环境、自然灾害等领域风险挑战。深化平安舟山建设，完善风险闭环管控的大平安机制，加强智能化公共安全体系建设，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪，全力夺取全省首批二星、三星"平安金鼎",打造最安全城市，让社会更安宁、百姓更安乐。

三、2022年主要工作安排

综合各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：实现全市地区生产总值增长9%、力争10%,规上工业增加值增长28%以上，海洋经济生产总值增长10%以上，海洋经济占比达到68.5%以上；全社会研发投入强度达到2.2%;固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长7.5%,外贸进出口额2500亿元、出口额800亿元，实际利用外资5.5亿美元；一般公共预算收入增长7%;城镇常住居民人均可支配收入增长7.5%,渔农村常住居民人均可支配收入增长8%;能源和环境指标完成省下达目标。

重点抓好十方面工作：

（一）聚力实施国家战略

高质量推进自贸试验区建设。深化"一中心三基地一示范区"建设，实现大宗商品贸易额8500亿元、油气贸易额7500亿元，油气储运能力达3300万吨，天然气接收能力达500万吨，保税油供应量突破600万吨，人民币跨境结算额增长25%.加快油气储运基地建设，启动金塘油品储运项目，推进外钓岛油品储运项目，建成黄泽山油品中转储运二期。加强与上期所期现合作，共建长三角期现一体化油气交易市场。加快建设天然气交易平台。迭代升级数字自贸区。

持续提升江海联运服务中心能级。完善江海联运体系，做大江海直达船队，全程货运量突破2400万吨，粮食"散改集"业务量突破2万标箱。完善"江海联运在线",推进"船港货"数据应用，新增信息节点2个。

协同推进长三角一体化。深化沪舟合作，加强浙沪洋山区域合作开发，推进洋山LNG站线扩建，加快嵊泗大陆引水工程建设。深化甬舟一体化，打造宁波舟山港一体化2.0,建成大陆引水三期。积极融入长三角，共拓旅游合作圈，共建海洋科技协同创新中心、人才飞地联盟，共推"一码就医".

（二）聚力扩大有效投资

深入实施招商引资"一号工程".加强项目谋划，谋深谋实一批重大产业、重大基础设施和重大民生项目。强化产业链精准招商，制造业项目引进比例不低于三分之一。坚持落地导向，签约项目当年落地率不低于50%,引进亿元以上项目100个，其中100亿以上1个、50亿以上2个，实际到位市外资金650亿元，实际利用外资5.5亿美元。

狠抓重大项目建设。实行投资"赛马"机制，全力推进省市重点项目、省"4+1"重大项目，力争固定资产投资突破千亿规模，先进制造业投资增长30%以上。加快推进甬舟铁路、甬舟高速复线（一期），开工建设六横公路大桥（二期），大力推进海塘安澜工程，力争基础设施投资增长15%以上。

强化项目落地保障。加强政府投资预算管理，提高重大项目资金保障能力。严格"标准地"出让，消化批而未供土地3000亩，完成低效用地再开发2500亩以上，盘活存量建设用地4000亩。创新海域使用管理机制。加强重点用能地区和企业能耗调控，提高各领域能效技术水平。开展有机挥发物交易试点，破解重大项目准入环评指标制约。

（三）聚力提升产业能级

优化提升功能平台。深化功能岛谋划建设，持续打造"一岛一功能、多岛强功能".加快高新区高质量发展，大力引进新材料、新能源、新制造项目，综合排名在全省同类园区中争先进位。加快建设金塘新材料产业园，确保首期项目上半年开工，争取引进外资头部企业，同步规划建设生态新城。加快建设六横清洁能源岛，投运首座加氢站，加快氢能船舶应用，引进重大产业项目，打造能源和新材料加工制造产业园。加快建设舟山粮食产业园，打造大宗农产品储运基地。支持各县（区）打造高能级产业平台和小微企业园。

做大做强优势产业。打造高端石化产业集群，持续推进绿色石化基地建设，确保一期稳产、二期全面达产，三期完成项目布局；加快引进石化中下游项目，实现石化工业产值1800亿元。提升汽配产业，聚焦核心零部件，加快融入新能源汽车产业链。做优螺杆等本土特色产业。

谋划培育新兴产业。大力发展数字经济，打造数字贸易云展会平台，建设海洋数据中心，培育工业互联网平台3个、"未来工厂"3家、智能工厂5家、数字化标杆企业10家。大力发展清洁能源产业，引进产业联合体，布局建设光电、风电、氢能、储能装备制造、蓝碳五大产业链，集聚发展海上可再生能源及装备制造业。大力发展未来产业，聚焦"光芯屏端网",加快推进船联网、水下机器人、深海智能网箱等项目，积极培育海洋生命健康产业。

整合提升传统产业。提升发展船舶修造产业，推动重点船企合作重组，研发建造特种船、豪华邮轮、电动船等高端船舶，拓展高附加值船舶修理改装业务，打造绿色修船基地。加快海上生产生活、海上应急等海工装备制造，形成新的增长点。提升发展现代渔业，优化国内捕捞结构，有序推进"减船转产",加快建设"全国远洋渔业第一市",大力发展现代海水养殖业，持续提升水产精深加工水平，实现渔业全产业链产值850亿元。

大力发展现代服务业。做特做精旅游业，招引落地一批具有舟山辨识度的特色文旅项目，谋划一批精品旅游线路。加快建设"3+3"海岛公园、长乔海洋世界，打造一批旅游主题岛，开发一批新业态新产品，打响"舟游列岛"品牌，提升海洋旅游品质。办好马拉松、帆船跳岛、海岛越野等精品赛事，打造"中国海岛赛事之城".做大海事服务业，谋划建设海事服务产业园，加速打造新城国际航运服务集聚区，大力引进企业和专业机构，实现海事服务产值400亿元，外轮供应货值33亿美元。培育海洋设备检验检测、研发设计、科技咨询等生产性服务业，大力发展海洋探测、海上试验、科学考察等海洋高技术服务业。发展特色航空服务业，建设空港分区保税物流仓储中心。

（四）聚力激发市场活力

精准施策推进惠企助企。加大减税降费力度。落实落细新的组合式税费支持政策，为企业减负70亿元以上。清理规范涉企收费，加强大宗原材料价格日常巡查，依法查处串通涨价、哄抬价格等行为。加强金融保障。深入实施融资畅通工程，直接融资超140亿元。加强普惠金融服务，扩大首贷、无还本续贷、信用贷款规模，支持银行减费让利，推动综合融资成本稳中有降。加强"抓大扶中育小推上市".深入推进"凤凰""雄鹰""雏鹰"和小微企业成长行动，新增上市企业1家，培育省级"专精特新"中小企业40家，"新升规"企业50家。

千方百计激活居民消费。加大消费供给，支持发放数字消费券，持续扩大重点商品消费。培育消费新热点，拓展服务性消费，各地打造1~2个消费新场景。创新商贸业态，培育楼宇经济、总部经济，着力引进区域总部、高端商务、展会展览等项目，定海、普陀、新城各培育2栋"亿元税收楼宇".发展智慧商圈，实施"数字生活新服务"工程，发展直播电商、新零售等新模式新业态。

多措并举扩大对外贸易。优化外贸结构，推动对外贸易向精细化工、新材料等产业链延伸。加快建设浙江国际农产品贸易中心，实现农产品交易额290亿元。开拓国际市场，打造"舟贸通"国际营销独立站。发展跨境电商、对外贸易综合服务等新型贸易，加快国家跨境电商综合试验区建设。

（五）聚力深化改革创新

纵深推进数字化改革。依托一体化智能化公共数据平台，加快建设数字政府、数字经济、数字社会系统，探索扩中提低、高质量就业、执法监管等重点领域智慧"大脑"建设，抓好船舶、水产、化工"产业大脑+未来工厂"建设，打造一批舟山特色应用场景。加快建设"掌上办事之市""掌上办公之市",持续推动"浙里办"舟山城市频道建设，打造"办事不出岛"2.0版，民生高频事项"就近办"比例达80%以上。

深化重点领域改革。加快"大综合一体化"行政执法改革，推进乡镇（街道）"一支队伍管执法".推进国资国企改革三年行动，加快国有企业市场化转型。深化金融领域改革，推进政府性融资担保机构市县一体化。深化"亩均论英雄"改革，整治提升亩均税收低于5万元企业，规上工业亩均税收增长15%.

强化海洋科技创新。打造高能级创新平台。建设滨海科创大走廊，推动东海实验室创建省海洋实验室，高水平建设绿色石化技术创新中心、中科院宁波材料所岱山基地。对接大院名校共建新型研发机构，组织实施重大科技攻关项目30项以上。高标准建设一批孵化器、加速器和众创空间，建强新材料船舶、水产品加工等特色产业公共服务平台，充分发挥海洋生物中试研发基地引领作用。培育创新主体。强化科技型企业培育，新增高新技术企业和科技型中小企业160家以上。深化"揭榜挂帅"机制，着力解决产业共性关键技术问题。深化科技体制改革，出台科技惠企新政。集聚创新人才。升级人才招引政策，打造海洋人才管理改革试验区，新引育"高精尖"人才80人以上，遴选"舟创未来"海纳计划人才（团队）80个以上，新聘海洋特色产业工程师30名以上，新引进高校毕业生1.8万人以上，新增高技能人才6000人以上。

优化提升营商环境。开展政务服务标准化规范化便利化行动，优化市场准入准营和退出机制。落实民营企业发展促进条例，全面清理政府采购、招投标等领域违反公平竞争的制度规定，加强调解、仲裁等多元化商事纠纷解决机制建设。深入实施降成本行动，进一步降低水电气、物流等成本，推动物价指数低位运行。深化信用舟山建设，创新"信用+"应用机制，确保城市信用监测排名稳居国家"第一梯队".构建亲清政商关系，大力弘扬新时代企业家精神，加强青年企业家培育。

（六）聚力提高城市品质

统筹城乡规划。优化城乡空间布局，科学合理划定"三条控制线",完成国土空间总体规划编制。推进中心城区控规全覆盖，构建"一带一核三副城"的城市形态。加快甬东、勾山、普陀城西等重要片区城市设计。开展城市地标设计，塑造城市形象。因地制宜推进"多规合一"村庄规划编制。

增强城市功能。强化城市运行保障。优化本岛燃气场站布局，全面推行本岛瓶装燃气"最后一公里"配送服务。建成投用舟山污水处理厂，启动建设市再生资源分拣中心，提升改造生活垃圾压缩站4座。完成城区防洪排涝能力提升三年行动计划，建成投用五山水利工程。推动城市便捷出行。加快推进本岛环岛公路建设，建成茶山大桥、鲁家峙隧道，新建城市道路10条，改造断头路、瓶颈路4条。扩大智慧停车覆盖面，新增城区公共停车位1000个。完善城市配套功能。合理布局教育资源，新改扩建幼儿园7所、义务教育学校7所，建成市级综合型特殊教育学校。加强医疗资源整合，建设绿城医院，推进市口腔医院迁建、妇女儿童医院门诊楼建设。

加快城市建设。提升新城城市首位度，加强新城北入城口、勾山、小干岛等重点区块开发。高起点推进"三湾两岸 滨海秀带"建设，加快建设东港客运码头，建成市民广场、普陀江湾公园。启动建设白泉高铁新城。加大定海古城综合保护力度，加快太平弄区块建设。完善四级公园体系，推进普陀青龙山、新城鼓吹山等郊野公园建设。实施城市有机更新攻坚行动，加快中心城区棚户区、旧厂区改造，完成老旧小区住宅改造497幢。高品质推进5个省级未来社区样板建设，创建老旧小区改造类未来社区10个。

提升城市管理。持续推进城乡环境综合整治，改造提升背街小巷10条，建设精品示范街9条，新建改建污水管网10公里。持续开展城镇生活垃圾分类提升行动。出台居民小区物业管理服务标准，加强物业行业规范整治。加快智慧城管三期和智慧交管建设，加速窄带物联网应用，提升城市精细化管理水平。

（七）聚力抓好乡村振兴

深化美丽乡村建设。深化"千万工程",新建一批美丽小岛、美丽乡镇。创建乡村共富联合体，启动建设4条"同舟共富"海上示范带。突出"一村一主题",建成5个海岛未来乡村试点。加快乡村运输服务站建设，实现主要岛屿1公里范围乘车。加快城乡供水一体化，攻坚偏远海岛供水短板。实施"互联网+农村物流"行动，推动快递进村入岛。

加快乡村产业发展。推进耕地"非农化""非粮化"和抛荒整治，完成粮食生产功能区整治优化，确保粮食播种面积7.9万亩以上。推进农业"双强行动",建设一批海岛未来农场、田园综合体、全程机械化应用示范基地。发展村级集体经济，推行"飞地抱团"运营机制，探索"强村公司"建设，实现年收入30万元以上且经营性收入15万元以上行政村全覆盖。深化海岛万幢农房激活行动，做大"农房+"产业，盘活利用闲置农房600套，创建闲置农房示范区4个。

提升乡村治理水平。加快构建"党建统领、四治融合、整体智治"的乡村治理体系，创建省级善治示范村30个。深化宅基地"三权分置"改革，完善渔农民住房保障机制。实施海岛农创客培育工程、乡贤回归工程。

（八）聚力推进生态文明

深入推进碳达峰碳中和。完善双碳考核评估机制，扎实推进六大领域绿色低碳变革。严格落实能耗"双控",坚决遏制"两高"项目盲目发展。健全碳达峰碳中和市场机制，开展250余家企业碳账户建设管理工作。推进节能减碳技术改造，开工建设332万千瓦清洁火电项目，修编绿色建筑专项规划，推动石化、建材等产业低碳化转型。提高碳汇能力，推动林业增汇，探索海洋领域碳普惠试点。倡导绿色低碳生活方式，推广绿色出行。启动建设1个低碳试点县、2个零碳乡镇、10个零碳村（社区）、5个零碳示范岛。

巩固提升环境质量。实现国家生态文明建设示范县区全覆盖，力争创成省级生态文明建设示范市。打好治水治废治气治土治塑攻坚战，建设"污水零直排区"54个，推进PM2.5和臭氧浓度"双控双减",建成省级"无废城市".打好近海海域污染防治攻坚战，加强港口船舶污染物管理，落实湾（滩）长制，完成59个市级重点入海排污口整治销号。

加强生态修复保护。高质量完成中央和省生态环保督察整改任务，处置历史遗留围填海2800亩以上。推进垦造耕地三年行动，完成绿化造林1500亩。加强海湾保护和废弃矿山修复。深化舟山渔场修复振兴，推进海洋特别保护区、国家级海洋牧场示范区建设，放流大黄鱼等物种5亿单位以上。

（九）聚力优化社会治理

抓好疫情防控。坚持"外防输入、内防反弹",强化"人、物、环境"同防，落实落细常态化疫情防控。加强入境口岸、隔离场所、医疗机构、国际航行船舶修理企业等高风险关键点位管理，严格落实高风险人员、冷链物流等闭环管理。完善精密智控机制，提升平战转换能力，持续推进动态清零，坚决打赢疫情防控遭遇战歼灭战。

抓实安全生产。深化"遏重大"攻坚战，强化涉海涉渔、危化品、城镇燃气等重点领域专项整治，加大安全执法力度，确保安全生产事故起数、死亡人数"双下降".提升气象灾害监测预警能力，加快基层防汛防台体系标准化建设，完善"一小区一策、一道路一策",持续推进自然灾害科学防治。加快应急管理体系和能力现代化建设，打造应急管理数字化平台，强化石化基地安全监管，建强县乡村三级应急救援队伍，提升应急管理监测处置能力。

抓细社会治理。持续实施"618"工程，创成全国首批市域社会治理现代化试点合格城市。全面开展"除险保安"晾晒，积极化解信访积案，加强重大项目社会风险全过程闭环监管，平安护航党的二十大、杭州亚运会等重大活动。深化"雪亮工程""智治海安"工程，打造智慧型社会治安防控体系。做精"海上枫桥""东海渔嫂"品牌，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪。支持驻舟部队建设，深化国防动员、双拥共建，争创新一轮全国"双拥模范城".

（十）聚力增进民生福祉

稳步实施扩中提低行动。加强低收入者就业保障，推动中收入者创业增收，新增城镇就业4.5万人，全面消除年人均收入1万元以下农村家庭，稳步提高中等收入群体比例。加快社保扩面提质，完善大病、慢性病医疗保险。加强困难群体救助，城乡居民最低生活保障年标准1.1万元以上，集中供养孤儿最低养育年标准2.1万元，落实残疾人"两项补贴".

推进八大为民行动。实施医疗品质提升行动，持续深化县域医共体、城市医联体、医疗卫生"山海"提升工程建设，村卫生室规范化率达82%以上。实施优教共享行动，深入落实"双减"政策，改善办学条件，推进基础教育提质增效；完善教师流动机制，优化教育布局，促进海岛学生共享优质教育；攻坚普通高中教学质量，力争学优生培养取得实质性突破；启动实施五年行动计划，加快职业教育高质量发展。实施品质文化培育行动，推进公共文化场馆服务大提升，启动文化标识工程，培育"海味"文化精品，建成"15分钟品质文化生活圈"450个，新增城市书房8家、文化驿站5家，提升乡村博物馆14家，实现渔农村文化礼堂500人以上行政村全覆盖。实施全民健身行动，建成社区多功能运动场6个、百姓健身房8个，新建登山健身步道12公里，举办"市长杯"青少年"三大球"锦标赛。实施养老育幼补短板行动，推进居家养老服务促进条例落地实施，创建市级示范性老年友好型社区10个以上，建成智慧养老院5家；出台三孩生育配套政策，新增婴幼儿托位900个。实施安居保障行动，建设筹集保障性租赁住房4370套，交付保障性安置住房2000套。实施小岛便民服务行动，深化"幸福驿家"建设，拓展生活性综合服务，争取居民订单达4000单次以上。实施"菜篮子"保供稳价行动，实施生猪价格保险指数制度，新增"菜篮子"供应店（点）10个，推进1.33万亩蔬菜基地强基工程，蔬菜自给率达42%.

办好民生实事项目。坚持民生实事"群众提、代表定、政府办",经过公开征集、网上评选和反复征求意见，提出了九个方面17件候选建议项目，提请会议票决。我们将根据票决结果，认真抓好落地见效。

四、切实加强政府自身建设

面对新时代新使命新征程，必须以更高的格局站位、更实的工作作风、更优的政治生态，全面加强政府自身建设。

突出政治首位。始终把政治建设摆在首位，严明政治纪律、政治规矩，树牢"四个意识",坚定"四个自信",争做"两个确立"忠诚拥护者、"两个维护"示范引领者，旗帜鲜明地把政府工作的政治标准立起来。始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，把习近平总书记对舟山的一系列富有战略性、前瞻性、针对性的讲话指示，转化为推动舟山高质量发展的实际行动。始终站在讲政治的高度抓落实，不折不扣推动党中央国务院、省委省政府和市委决策部署在舟山落地生根。

突出人民至上。始终牢记政府前面的"人民"二字，人民把我们选到台上，我们就要把人民放在心上。坚持问需于民，精准开展"三服务"行动，深入实施民生实事项目人大代表票决制，切实把实事办实、好事办好。坚持问策于民，充分凝聚社会各界智慧，让群众"有意见随时提、有想法尽管讲、有不满大胆说".坚持问效于民，从群众的口碑中考量满意度、从群众的表情中观察"民生像"、从群众的面貌中衡量幸福感，持续打造以百姓心为心、以百姓福为福的"有感政府".

突出实干争先。始终把讲实干抓落实作为政府工作生命线，以"功成不必在我、功成必定有我"的情怀，多干打基础、利长远的实事。对标一流，拿出敢于争先、善于拼争的锐气，抓发展、促改革、惠民生、保平安；拿出水滴石穿、聚沙成塔的韧劲，攻项目、抢人才、跑要素、争政策。鲜明"一线"导向，以实绩论英雄，持续推动基层减负增效，让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位。

突出依法履职。始终深入践行习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道。健全改革决策与立法决策衔接机制，做到重大改革于法有据。严格落实重大行政决策程序制度，持续提高依法行政水平，不断提升公信力和执行力。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。

突出清正廉洁。始终坚决贯彻全面从严治党要求，层层压实主体责任，严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，强化廉政风险防控，使清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。以更大力度整治群众身边的腐败和作风问题，把反腐的岗哨牢牢扎根在征地拆迁、项目工程和民生建设等重点领域。严肃财经纪律，严控"三公"经费和一般性支出，集中财力办大事，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，着力解决一批发展、建设、民生中的重大问题，以政府的"紧日子",换取群众的"好日子"、企业的"稳日子".

各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，实干争先、跨越发展，为高水平建设现代海洋城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

个人年度政府工作总结 篇5

2013年上半年度工作汇报

陕西秦岭建设集团咸阳新兴纺织工业园项目部

新兴纺织工业园花园小区19#、20#楼由陕西秦岭建设集团有限公司承建，陕西彩虹建设工程项目有限公司负责施工期间的监理工作；本工程建筑面积.7㎡，目前工程形象进度为19#完成西段地下室剪力墙、柱混凝土浇筑工作；20#完成东段地下室剪力墙、柱混凝土浇筑工作，就前期的阶段性施工情况汇报如下：

元月底我施工单位考虑到技术龄期原因抢进度，在建设单位支持下排除困难将两栋楼基坑开挖完毕，原计划年前完成试桩浇筑工作（机械已经进场），天不遂人愿基坑开挖完毕还未验收天气就影响，雨夹雪天气导致试桩未做；在建设单位及监理单位的组织下年后2月19日完成20#楼基坑验槽工作，21日便完成试桩混凝土浇筑工作，随即龄期等待及试验出报告约35余天，04月4日开始工程桩施工及检测历时40余天，初步桩基验收工作为5月22日，由于我方对桩基质量管理松懈，造成桩基验收未达到要求，不予通过，我项目部积极整改，次日便将验收中提出的问题整改完毕，5月底自然灾害，连续中到大雨数天，现场暂时还不具备防汛措施及条件，但我项目部积极组织劳力日夜排水，消除基坑内积水，大雨将前期桩基的劳动成果全部冲走，在天气及基坑条件允许情况下我方积极组织劳力对基坑内淤泥进行清理，争取了在6月4日桩基验收一致通过，6月7日完成了褥垫层铺设工作，此时地基处理已经告一段落。

历经10天时间我项目部完成了胎膜、防水、保护层、土方回填的工作，在此期间钢筋及时进场，钢筋的加工及制作均能满足工程的需要。

筏板工作正式于06月19日开始施工，我项目部计划35天左右完成一层结构板砼浇筑工作，目前我们的进度按要求均能完成，7月20日力争出正负零。

综上所述导致项目进展拖延的原因主要是天气影响、技术间歇及验收；同时项目部及劳务在技术方面还是有点欠缺，对于这个缺点，分析原因，我项目部积极组织项目部及劳务公司人员加强图纸及规范的学习，不定期召开技术质量会议，将存在的问题能及时解决，便于施工，在工程质量方面现在已经初成雏形。

工程的材料我们排除万难均按照进度及时进场，不存在材料及经济方面的因素影响。

目前现场施工劳务工人我项目部每天进行清点，正负零以下要求加强人力，但是人力有点不太理想，对于劳力缺乏情况，采取夜间加班，7月13日开始已经加强劳力，加快施工。

建设单位及监理单位对我们的工作大力支持，我方将在今后的工作中快马加鞭，精心组织、科学管理，确保实现各项预定目标，在技术质量方面加强管理，积极学习，希望通过该项目今年上半年的工作总结对今后项目部的工作有积极的借鉴意义。在此我代表项目部对你们的支持表示感谢；我项目部将本着进度必须服从质量，质量必须服从安全的原则，力争向建设单位交一份满意的答卷。

陕西秦岭建设集团咸阳新兴纺织工业园项目部

监理意见：

政府工作汇报模板

年政府调查报告x

政府城乡规划工作汇报材料

宣威政府工作汇报

给政府工作汇报

个人年度政府工作总结 篇6

近年来，我国基层政府的工作越来越受到社会的关注。为了更好地总结一年的工作成绩和经验，很多基层政府都会组织开展个人年度总结，这不仅可以帮助政府领导更好地了解下属的工作情况，也可以让基层干部更好地反思自己的工作，发现问题，形成自我批评与自我完善的意识。

在今年的个人年度总结中，我们核心团队的每一位成员都积极参与了自己所负责的工作领域，通过思考、总结、反思、审视，提高了自己的工作水平和能力。下面，我将把我的工作总结向大家汇报。

首先，我要感恩自己担任的角色，自己是一名中层干部，在本职工作中不断完善自己的职责，使得工作效率有所提高，同时也让更多的人接触并了解到我们的工作。

其次，我要明确，并锤炼自己的工作任务。本职工作面临的情况虽然繁琐，但是我们可以通过加强交流与沟通来缓解工作压力，提高工作效率。同时也要在工作中，对每一项任务进行优先级排序，制定出有针对性的工作计划。

再次，我将更注重本职工作的真实性，关注公众需求，不断提高自身能力，注重队伍建设，加强同事间的交流与协作，让团队整体提高，为公众提供更优质、更高效的服务。

最后，我也要反思自己的工作亮点及待进一步提高的地方。一方面是要发挥自身的优势，多做一些本地事业的推动者和促进者的角色，更好地推动本地经济的发展；另一方面也要不断增强自身专业知识和技能，以此更好地适应未来发展的需求。

今年，个人总结之所以如此良好，除了自己的努力外也离不开团队的支持，感谢团队成员的相互配合与支持，让我们能够一步步地走向更为优秀的每一天。

个人年度政府工作总结 篇7

xxxx年，我局工会在市局工会的正确指导下，在分局党政和机关科室的大力支持下，紧紧围绕公路事业发展大局和年度目标任务，开拓创新、锐意进取、认真履职，不断激发干部职工的积极性和主动性，为推动新干和谐公路建设努力奋斗。

一、加强了工会自身建设

工会一直把加强自身建设作为工作的重中之中，一年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，解放思想、与时俱进，不断加强工会自身建设。工会干部狠抓素质养成，经常采取集中学习和个人自学相结合的方法，主动学习党的方针政策尤其是十八大以来习近平同志关于治国理政、兴党为民的新思想、新观点、新论断，切实做到内化于心，外化于行，用正确的立场、方法、举措引领工会工作；主动学习《工会法》、《劳动法》、《职工权益保障条例》等与工会工作密切相关的法律法规，提高岗位水平。工会还结合具体工作实际进一步完善了各项规章制度，加强了财物管理，以便充分发挥工会组织的战斗力，更加有效地开展工会工作。

二、维护了职工民主权益

我们坚持职工代表大会制度，每年定期召开职代会，让职工代表及职工广泛参与到职代会中来，积极建言献策，充分发挥职工民主议事，严格监督的权益。在今年召开的职代会中，我们共收集到职工的合理化建议x条，且一一进行了落实，积极回应了职工的期待和需求。我们还坚持局务公开，采取下发文件、出简报、局务公开栏等多种形式，将局里的重大事项、决议、开支、人事变动等公之于众，保障职工的知情权。全局职工的获得感、满意度得到了较大提升。

三、丰富了职工的文化生活

我们通过开展各种形式多样、喜闻乐见的文体活动，增强了职工的凝聚力。工会在春节、三八、五一、国庆等节日期间积极组织职工进行扑克牌、拔河、唱歌、棋类等文体活动，让他们在紧张工作之余能得到休闲娱乐，充分享受到“工会大家庭”的关心和爱护。另外，积极组织职工参加市局举办的各类文体活动，增强我局职工在竟争中的协同作战意识，展现出我局职工的团结友爱、奋力拼博的良好形象。我们还结合日常工作，组织开展劳动竟赛、技术比武，营造出比学赶超、你争我追的劳动场景，激发了广大职工的竟争意识和学习意识。

四、开展了帮扶关爱活动

我们十分关心和重视困难职工的生活。每逢重大节日工会就要进行走访慰问，发放慰问金，努力地支持帮助离、退休职工。工会对患病、生活困难的职工也及时伸出援助之手，让他们感受到了集体的温暖。今年我们共走访慰问困难职工、离退休职工xx人，送去慰问金xxxx元。我们还认真落实职工每年体检制度，为职工购买了意外伤害保险等，在孕期、产期、重体力劳动等方面对女职工格外对待，给予特殊关爱；在严寒酷暑的工作期间，我们主动为在外工作的职工送去防寒保暖、防暑降温的物品，保障他们的劳动安全。丝丝关爱之情，让全体干部职工感受到了“大家庭”的温馨与体贴。

一年来，工会工作虽然取得了一定成绩，但与局领导的要求和职工的期盼仍有差距。新的一年里，我们将克服不足，迎头赶上，努力开创工会工会新局面，为全局干部职工营造出更加和谐、幸福的工作氛围。

个人年度政府工作总结 篇8

我于XXX年XXX月任县政府办公室主任，三年来，在县委、县政府的正确领导下，我坚持以党的十八届、十九届全会精神为指导，紧扣县政府中心工作、紧贴全县发展大局，团结和带领县政府办公室全体人员，开拓创新，锐意进取，圆满完成了各级交办的各项工作任务，现就三年来的工作情况简要报告如下:

一、注重理论学习，努力提升自身的综合素质

把讲学习、提素质放在工作的首要位置，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持“三个注重”不断加强学习。一是注重提升政治素质。深入学习习近平总书记系列讲话，中央、自治区、市、县各级会议、文件精神以及“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动规定的学习篇目，始终坚持与党中央保持高度一致，不断加强思想政治理论学习，提高政治素养和科学决策能力，确保了工作方向不偏离。二是注重提高业务素质。在工作开展过程中，努力学习业务知识，听取基层声音，学习借鉴先进经验，主动为县政府科学决策出谋划策。服务领导、服务部门、服务基层的能力水平明显增强。三是注重提升个人品质。认真学习贯彻中央八项规定，不断加强党风廉政建设，以优良的作风履行好党和人民赋予的神圣职责。认真整改在教育实践活动中发现的各类问题，不断提高服务群众的能力水平。三年来，通过自我加压，强化学习，自身的思想政治素质和工作能力均有了明显提升，为推动办公室全面工作，服务全县经济社会发展奠定了坚实的思想和理论基础。

二、围绕重点工作，全面提高办公室的工作水平

一是文务工作力求精益求精。在综合文稿起草方面，坚持做到准确把握领导意图，紧扣县委、县政府决策、紧贴我县实际，力求文稿体现最新思想和最高水平，体现对基层的针对性和指导性，累计高质量完成各类综合性文稿3000余篇，较好的发挥了以文辅政作用。在公文制发方面，坚持政治把关、文字审核，严格按照中央八项规定要求，精简文件数量，提高文件质量，不断减轻基层负担。在调研工作方面，坚持走出去、重服务、利民生、出精品，累计完成调研报告30余篇，为上级各项决策部署提供有力支撑。

二是事务工作确保周密高效。在会务接待方面，部署周密，不疏不漏，圆满完成了中国鄂伦春国际森林山地运动节、篝火节、县政府党组会议、政府常务会议等各类会议300余次。接待工作严格落实中央八项规定，做到了勤俭节约、热情周到，共接待和协助接待各级来宾共计4000余人次，树立了我县良好的对外形象。在督查工作方面，围绕县委、县政府总体部署督重点，查难点，围绕各项重点工作开展督查200余次，办结率100%。在值班工作方面，始终坚持时间、人员、制度、落实全到位，保障了上级和我县各项决策部署的快速准确传达。与此同时，进一步强化了县政府门卫值班工作纪律，积极协调有关单位及时接待来访群众，确保来访者反映的问题有人管、有人问，有效的缓解了机关的信访压力。

三是业务工作坚持创先争优。在信息工作方面，坚持对上服务做到眼明、脑灵、手勤，在求快、求准上做文章，在求真、求实上下功夫，信息调研位列全市前列。在保密工作方面，坚持“未雨绸缪”，不断强化宣传教育，积极开展监督检查，认真组织保密培训，逐步做到了涉密有责任，保密有意识，泄密有预防的工作要求。在党建工作方面。始终把加强支部班子建设作为加强机关党建的重要内容，常抓不懈。在班子内部认真执行民主集中制，充分发扬民主，凡涉及重点工作部署以及资金、人事等重要事项，都由班子成员共同研究，集体决定，成绩共享、责任共担。团结带领班子成员充分发挥领导干部带头作用，严格按照“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动的要求，进行了深入学习、查摆问题、建章立制等工作，下大力改进作风，在群众中树立了良好形象。

三、坚持廉洁自律，不断加强党风廉政建设

一是增强廉洁自律意识，不断提高拒腐防变能力。坚持把廉政建设同法治建设有机结合起来，常念“紧箍咒”，早打“预防针”。以开展主题教育活动为契机，认真学习中央八项规定等文件精神，深刻领会其精神实质，从根本上构筑拒腐防变的思想防线，进一步提高对党风廉政建设重要性认识。特别是对县委、县政府提出的要求做到了深刻领会，全面掌握，坚决执行。把党性、党风、党纪、廉政和法治教育，贯彻于工作始终，树立了正确的权力观、地位观、利益观，进一步认识到了廉政建设和法治建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形势下依法行政、拒腐防变的能力。

二是坚持以身作则，带头遵守各项党纪法规。认真学习了中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关政策文件、法律法规，增强了自己学法用法和依法办事的能力。通过对党纪法规的系统学习，不断提高了运用法治思维和法治方式处理问题的能力。在工作中能够严守党的机密，不信谣，不传谣，带头遵纪守法。没有接受下级单位、个人的现金、礼品和借机敛财的违法行为，也没有利用公款大吃大喝、公费旅游和公车私用的违纪行为。此外，我还时刻告诫家属、身边工作人员严格自我约束、遵纪守法，拒绝接受任何与工作有关的馈赠，宴请等活动，时刻让自己保持清醒的头脑，将自己的行为置于党内监督、群众监督、舆论监督和法治监督之中，将人民赋予的权力用在工作上，用在干事上，用在为群众谋利益上。

三是坚持依法行政，扎实推进法治机关建设。始终把推进法治机关建设作为当前一项重要的工作来抓，将法治机关建设与办公室的其他工作一并安排部署，一并检查落实，保证法治机关建设真正落到实处。充分利用办公室集中学习的机会，组织办公室同志学习党的十八届、十九届全会精神和相关法律法规，提高大家对依法行政重要性的认识。同时，要求下属要严格落实法治精神，坚持依法办事，要善于运用法律手段解决发展中遇到的各种难题，切实做到“有法必依、执法必严、违法必究”，不断提升社会治理能力现代化的能力和水平。

回顾任职以来的工作，虽然尽职尽责的做了一些工作，踏踏实实的干了一些事情，也取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期盼还有一定差距。由于事务繁忙，系统性的理论学习坚持不够好；忙于机关办公及会议，深入基层不够。

在今后的工作中，我决心再接再厉，自我加压，开拓创新，加强学习，注重实践，强化中心意识、服务意识，进一步为领导出谋划策，当好参谋，同时，加强党性党风教育，不断提高办公室人员自身素质，树立奉献意识，努力把各项工作往深里做、往实里做，为确保县委、县政府各项工作高效运转做出自己应有的贡献！

个人年度政府工作总结 篇9

2018年以来，县政府办公室紧紧围绕县委、县政府决策部署，主动适应新形势、新任务和政府工作的新要求，从提升办文办会办事工作效能入手，强化服务意识，规范工作流程，完善制度机制，使办公室参谋辅助中心、协调运转中枢、服务保障管家和政府服务窗口的作用充分发挥，辅助政务、管理事务、保障服务的职责有效履行，确保了县政府各项工作的高效有序运转。现将有关情况汇报如下：

一、强化学习培训，切实提高干部整体素质

(一)加强理论和业务学习。办公室始终把严肃组织生活和加强学习教育放在突出位置，结合“两学一做”常态化学习教育，集中组织所有同志学习了党的十九大精神，邀请党校教师对十九大精神进行深入解读。组织召开专题座谈会 20 余次，对习近平总书记系列重要讲话，习近平新时代中国特色社会主义思想，省市县有关文件、会议和领导讲话深入学习。努力增强办公室每一位同志在政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，确保做到在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，在大是大非面前始终保持清醒的头脑。

(二)加强干部培训教育。结合岗位职责要求和实际需求，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养为内容，选派办公室干部参加各种培训活动。先后选派了3名年轻干部到市政府办公室学习工作，3 名干部参加了市委组织部组织的自主选学培训，2 名干部参加了市应急办组织的应急管理培训，通过培训学习，干部的理论水平和业务能力得到很大提升。

(三)认真开展岗位练兵传帮带活动。在创建一流窗口单位和中枢机关过程中，办公室全面落实中省市及县委、县政府安排部署，对照“严”“实”标准，认真开展岗位练兵活动，多次开展了办公室人员应知应会知识和业务技能的专题培训。特别是通过传帮带和突击训练的方式，有效地提升了办公室文秘人员的公文写作水平。按照社会经济发展、政府管理能转变的要求，结合岗位职责，以及不同层次、不同岗位、不同年龄的特点，开展菜单式培训，突出学习的个性化、差别化、专业化，增强学习的针对性、实效性、规范性，使办公室工作人员的办文、办会、议事协调、参谋辅政、处理应急、群众事务等综合能力得到了全面提高。

二、强化智力服务，充分发挥参谋助手作用

办公室紧紧围绕政府的中心工作，紧跟领导思路，坚持把抓好智力服务、当好参谋助手作为首要任务，积极探索参谋服务的有效途径和方法，为政府决策“参”在点子上、“谋”在关键处。

(一)精心起草审核各类材料，抓好会务统筹工作。按照“短、实、新”的要求，把好文稿政策关、内容关、文字关和格式关，确保文稿的权威性和可操作性，审核政府和政府办文件 138 份，高质量完成各项汇报材料 100 余篇，下发重要会议纪要 54 期、各类简报 20 余期。围绕改革创新、精准扶贫、产业发展等工作，多次开展各类调研活动，撰写调研文章 8 篇，为县委、县政府科学决策、工作推动提供了重要的参谋服务。按照“开短会、开现场会、开研究解决问题的会”的原则，认真抓好会务统筹，精心组织政府全体会、政府常务会、政府党组会、县长办公会和各类专题会议。认真审核会议议题，抓好会议决策前的各项准备工作，确保会议决策的效率和质量。累计组织县政府党组会议 15 次、政府全体会议 2 次、常务会议 10 次、县长办公会 3 次及专项会议 40 次。

(二)综合协调，确保机关高效运转。坚持在高效、严谨、规范上下功夫，切实提高综合协调能力。一是求高效。在办文办会办事的过程中，力求快节奏、高效率。突出抓好文电运行管理，实行及时收发、分类登记、内部送签、统一管理。将重要非涉密文件上传至协同办公平台(OA)系统，使政府领导能够及时批办，办公室能够及时与相关部门单位对接办理，确保文电有序高效运转。累计接收运转公文1500 余件，限时办结文件 1400 余件，通过 OA 系统接收文件 400 余件，办理各类涉密文件 100 余件。二是求严谨。牢固树立“办公室工作无小事”和“举重若轻”的意识，要求所有同志按照“百密而无一疏”的要求，周密安排，认真协调，科学处理好各方关系，真正做到周全细致，不出差错。三是求规范。坚持客观、公正，严格依法办事，实事求是地搞好协调，尽量使参与协调的各方满意，努力推动所协调工作步入制度化、法制化轨道。

(三)强化督查督办，落实政府各项决策部署。紧紧围绕政府重大决策，创新工作方式，将督办落实放在日常运行更加突出的位置，确保县政府各项决策部署落地生根。一是明确督查重点。坚持以县政府年初工作部署、县级领导交办事项及脱贫攻坚工作任务为办理主线，树立正确的督查督办导向，有机地将督查与调研结合推进，坚持在督查中发现问题、分析问题、反馈问题和解决问题。二是创新督查方式。以现场督查、暗访督查为主，电话督查、文件督查为辅的督查方式，进一步加大督查力度，对县政府工作推进情况、县级领导安排部署任务、各镇街及部门单位扶贫工作开展情况、各村脱贫攻坚驻村帮扶工作队到岗情况进行常态化督查，有力推动各项工作落实。三是强化督查效果。实行督查事项登记、销号、归档制度，并时时跟踪督办事项的办理动态。累计开展季度督查与专项调研督查 40 余次，分解《县政府工作报告》任务 138 项，督办落实县政府常务会议决定事项 170 项，督办落实市、县领导批办件 50 余件，办理人民网网民致市、县主要领导留言 30 件，承办市、县人大代表建议和政协委员提案 120 件，编发《政务督查通报》20 期、交办函 45 期，督办催办事项 500 余件次，做到件件有着落、事事有回音，有力保障了县政府决策部署的贯彻落实。

三、强化建章立制，有效促进机关高效运行

一是规范公文收发制度。建立健全办公室发文管理制度，各镇街、部门单位以政府名义行文，必须由部门出具书面报告，并经主管领导审核同意;建立政府公文目录管理系统，确保每份文件从拟稿、核稿到签发都有据可查;建立健全办公室收文管理制度，分类管理县委、人大及各部门单位来文，对协议合同、通告公告分别存档管理。

二是规范财务管理制度。修定完善了财务管理制度和差旅费报销制度，严格控制“三公”经费。切实加强车辆、水电、文印等事务管理，严格审批办公用品及设备更换，大幅缩减人、车、会等费用开支，努力建设“节约型”机关。

三是规范公务接待制度。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定，高标准、高质量完成各类行政后勤、会务组织及接待工作。

四是规范后勤保障制度。适时更新办公设施设备，改善办公条件;建立机关大院车辆管理制度，统一规划设置车位、登记车辆信息;加强安全保卫，稳定机关秩序。探索机关后勤管理新模式，确保政府机关各项工作有序进行。

五是规范信访接待制度。深入贯彻落实《信访条例》及省市县各项信访工作制度，不断提高办公室化解各类上访事件的能力。与县信访部门及各镇街紧密联系，进一步加强信访工作，规范信访行为，畅通信访渠道。建立来人来访登记制度，专班专人对来访人员进行登记和引导，对上访群众做到热情相待，反映的情况认真记录，并依据政策法规耐心做好答疑解惑、情绪疏导及说服教育等工作。每周协调一名县级领导，在信访大厅对其分管工作的相关上访人员集中接访，积极协调相关部门解决上访群众的合理诉求，信访秩序明显好转。

六是规范应急值守制度。修订完善了各项应急处置预案，集中组织全县各镇街、部门单位应急平台综合应用系统管理员进行培训，开展应急预案演练 60 余次。加强监测预警和隐患排查，进一步完善国土、公安、气象、防汛、防火等事故监测预警网络，建立了应急预测研判制度，提高了各类突发事件预测预报的准确性、时效性。坚持实行领导在岗带班和 24 小时值班制度，确保信息畅通、协调及时。

四、强化作风建设，不断提升队伍综合素质

一是认真贯彻落实民主集中制。严格执行民主集中制，坚持重大事项和重要工作集体研究制度，班子成员坚持以大局为重，牢固树立一盘棋思想，精心维护班子团结。进一步完善各项规章制度，严格用制度管人管事，增强队伍自律性，提高队伍整体素质和服务水平。根据每一位领导干部的工作优势和特点，合理安排，恰当使用，各司其职，各尽其用，发挥队伍整体合力。

二是扎实开展机关作风整顿。按照务实、诚信、廉洁、高效的要求，切实抓好党风廉政建设工作。结合“两学一做”学习教育，针对机关作风、工作纪律、工作态度、服务意识、行政效能等方面存在的问题，深入开展办公室作风整顿，设立了“问题墙”和“警示栏”，及时公布存在的主要问题，并逐一明确整改措施和整改责任人。

三是全面落实从严治党责任。组织全体党员干部认真学习了《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规。把党的建设放在重要位置，认真开好民主生活会和组织生活会，勇于开展批评与自我批评。坚持对新任干部进行任前谈话和廉政考试，始终筑牢廉洁从政思想防线。一年来，办公室未发生任何违纪违法行为。

一年来，办公室工作取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比还存在一定差距。一是需进一步提高适应新常态的能力;二是需进一步培养开拓创新的精神;三是需进一步加强协同合作的力度。针对上述问题，在今后工作中，办公室将从以下几个方面努力锤炼和提高：

一是要积极发挥参谋助手作用。围绕破解发展难题和突出矛盾，加强调查研究，客观反映基层实情，抓住牵一发动全身的关键环节，为政府科学决策提供有力支撑。

二是要切实提高行政工作效率。按照提高行政效能的要求，办务实的事、开有效的会、发有用的文，力争在优化服务上取得新进展。

三是要落实督办、敢于担当。围绕政府重大决策，创新工作方式，强化督办落实，敢于担当，防止以会议落实会议，以文件贯彻文件，确保领导决策执行到位。

个人年度政府工作总结 篇10

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席代表提出宝贵意见。

一年来的工作回顾

xx年，xx乡在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，以开展“创先争优”主题活动为契机，狠抓干部管理工作和干部作风转变。以经济建设为中心，紧扣“保增长、扩内需、调结构”的战略部署，落实了“五抓五促”的工作思路，大力实施“大干新三年，实现新跨越”的发展战略，形成了“农业稳乡、工业强乡、商业活乡、农工商多业并存、互补互促”型的'经济发展格局，实现了年初提出的“发展一方经济，确保一方稳定，服务一方群众，构建一方和谐”总体目标。圆满完成上级下达的各项工作任务，实现农业增产、农民增收、农村和谐稳定。

一、农业农村经济稳步发展

乡域经济快速发展。xx年，我乡经济综合实力进一步增强，国民生产总值递增13%，达到1。68亿元，农业生产总值达到0。47亿元，工业生产总值达到0。68亿元，第三产业总值达到0。53亿元；产业结构进一步调整，品种优质化和布局区域化格局初步形成，农业基础地位得到进一步巩固。优质杂交水稻种植全面推广，粮食播种面积年均达1。6万亩，水稻良种普及率达95%以上。大力推广“种三产四”工程，以胡家坪村、南河村、水岩村、黄溪湾村为中心，发展超级稻示范片xx亩，超级稻种植3000亩，杂交丰产玉米种植5034亩，大力发展渔业，以各大骨干山塘水库为中心建立发展池塘养鱼养鱼100亩，水库养鱼200亩；发展生猪养殖，新增规模养殖场1家，全乡年出栏生猪11000头，利用草场资源优势，发展草食动物养殖，新增养羊专业户8户；建立完善动物防疫队伍，认真作好了重大动物疫病防治工作；大力发展特色农业，引导顺天公司成功流转土地3000亩，栽种油茶xx亩，实现了“公司+基地+农户”新产业格局。发展农副产品加工，创办并注册康威酒厂，年产值50万元，产业化发展走上了多样化的发展路子。工业发展实现新的突破，黄溪湾福利冶炼厂、云冶炼厂成功引进外资1000万元，建设厂房4000平方米，办公楼、化验楼4栋，年内工业总产值突破4000万元大关，上交国家税收600万元。

二、基础设施进一步加强

农业基础设施进一步健全。我们积极争取市、县农田水利基本建设项目，积极鼓励村民投资投劳，完成了“云六水库”的除险加固、胡家坪、南河、芒溪口村基本口粮田建设扫尾工作；完成葡萄溪、黄溪湾、铁山溪、来龙溪骨干山塘整修；累计硬化农田灌溉沟渠12条2145米，恢复洪毁堤坝460多米，恢复灌溉面积260亩，改善灌溉面积330亩，新增耕地50亩，农业抗御自然灾害的能力逐步得到增强，为粮食丰产打牢了基础。

交通设施日益完善。我们借助国家力量，积极组织广大村民筹资筹劳，己完成了47公里的水泥路硬化，在全县率先实现了村村通水泥路这一目标，并顺利完成了胡家坪、水岩、南河、岩屋冲四桥建设，方便了群众出行。积极支持国家重点工程s308线改扩建工程，确保工程顺利进行。同时，对全乡12个村的产业公路进行了规划和修编，将规划中组织实施。

公益事业设施明显改善。建好高标准的卫生院、农村信用社、铁山溪村“五保之家”和黄溪湾村村级活动中心、南河村级组织活动中心；完成了水岩、胡家坪两个村人畜安全饮水工程，使多群众喝上了方便、干净水。配合县国土、建设等部门，对村镇规划进行了修编，并对水隘乡城镇建设进行了整体布局。