税收风险管理工作总结

税收风险管理工作总结汇集。

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税收风险管理工作总结(篇1)

对税收风险管理理论及实践应用的初步探讨

近年来，风险管理开始进入中国税务管理领域，衍生出“税收风险管理”的概念，它是指以最小的税收成本代价降低税收流失的一系列程序，是一种积极、主动的管理，能创造出稳定有序的征管环境，有利于建立和谐的征纳关系，有效提升税源管理的质量和效率。本文从理论到实践，从国际和国内全新视角，进一步开拓视野，广泛借鉴国际上税收风险管理的先进理念和经验，结合我国税收风险管理的实践经验，探索构建乌鲁木齐市税收风险管理的理论和方法体系，对于有效推进和实施乌市税收风险管理，提高征管质效，降低税收流失风险，提高纳税人满意度和遵从度具有重大的理论意义和现实意义。

税收风险管理包括税收流失的风险管理和税收执法风险管理，本文重点阐述税收流失的风险管理。

一、税收风险管理研究背景

随着我国经济体制改革的不断深入，市场经济的不断发展，税源分布领域越来越广泛，流动性和隐蔽性越来越强。经济决定税源，税源决定税收，这是一个简单的税收经济学原理。但在实际税源管理过程中，由于受诸多客观不确定因素的影响，税源并不一定完全形成税收，从而导致客观税源决定的纳税能力与实际税收之间存在事实上的差异，这种差异表明税源管理过程中事实上存在税收流失的风险。

根据《中国税务稽查年鉴》公布的，全国税务稽查数据显示的全国税收流失率，与同期税务机关征收的税收总额，可以推算出同期全国税收流失额。从数量上看，我国税收流失的总量逐年增加，近五年每年在3000-4000亿元左右，数额惊人。税收流失影响了我国的财政收入，弱化了税收宏观调控功能和资源的有效配置，加剧了收入分配的不公。如何有效地减少税收流失，是理论界和各地税务机关多年来一直不断探索的课题。健全法制、完善税制，规范税式支出、加大税法宣传力度、提高纳税意识等等，其中最直接有效可控的措施，是建立现代税收征管体系。自xx年以来，国家xxx多次提出深化税收征管改革，构建适应现代经济社会发展的税收征管体系的要求，即“构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系。”“信息管税”、“税源专业化管理”、“风险管理”的提出，为实施全面的税收风险管理做了技术、业务和理论的准备。可见，税收风险管理是我国税收征管改革的方向和目标。

税收风险管理也是国际税收管理的发展趋势，是学习借鉴国际税收管理的先进理念和经验与我国税收管理实际相结合的产物。各地税务部门积极探索和实践，已取得初步成效。但由于我国税收风险管理理论和实践的探索处于起步阶段，在诸多方面尚存在许多瓶颈需要破解，很多难题需要探索和研究解决。

二、税收风险管理的基本理论

（一）税收风险概述

1.税收风险及税收风险特征。税收风险是实现税收征管目标的障碍，是指国家在税收征管过程中，在系列不确定性因素导致纳税人未全面遵从税法的情况下，形成的税收流失的可能性，使实际税收的征收结果与税收预期之间客观上发生偏差。

税收风险从狭义上讲，主要是指管理性税收风险，表现为两个方面：一是纳税遵从风险，二是税收执法风险。本文研究的是纳税遵从风险，即由于纳税人对政策认识不足、工作疏漏等情况造成非故意性不遵从，纳税人利用自身信息优势等不正当方式故意或恶意不遵从，形成的税收流失的可能性和不确定性。

税收风险除了具有一般风险的共同特征外，还具有其独有的特征属性：隐蔽性和潜伏性，税收风险形成机制复杂多变，使得税收风险不容易被及时发现和察觉并加以管理。纳税人利用技术手段将税收显性风险人为处理为隐形风险，促使风险累积，导致风险压力，形成真正的税收流失；难于化解性，税收风险与国家的政治制度、经济运行、税收制度、税收管理体制、管理能力及纳税遵从度等方面密切相关，使得税收风险的防范、控制、化解的管理难度较大；传导性，税收风险会在上级或下级税收之间传导和扩散，导致整个税收系统风险共担。税收系统又与社会经济紧密相关，相互影响、相互转化。所以，税收风险仍然是最为严重的社会性风险。

2.税收风险的分类及表现形式。税收风险的分类：按照风险来源，可分为税务部门税收风险和企业税收风险；按照风险的可测程度，可分为指标性税收风险和非指标性税收风险；按照风险等级评定，可分为一般税收风险和重大税收风险；按风险承担主体不同，分为纳税人风险，扣缴义务人风险，税务代理人风险，纳税担保人风险，其他税务行政相对人风险；按税收征管过程的具体环节，分为税务登记风险，财务核算风险，税源监控风险，纳税申报风险，信息报送风险，税务检查风险。

税收风险的表现形式：在纳税人方面表现为少缴税（可能是无意造成的，也可

税收风险管理工作总结(篇2)

一、

税收风险管理是企业在经济活动中必须面对和应对的一个重要问题。在实施过程中，我们意识到税收风险的管理是企业有效遵从税收法律法规，保护自身合法权益的重要保障。通过对税收风险的评估和管理，可以及时发现存在的风险隐患，采取相应的措施进行预防控制，以降低税收风险对企业经营活动的不利影响。本文结合实际工作经验，总结了税收风险管理工作的重要性、难点和对策，旨在为企业的税收风险管理提供参考和借鉴。

二、税收风险管理工作的重要性

税收风险管理是企业建立健全税收管理制度的必然要求。税收作为一种经济行为，涉及到企业的纳税义务和合规性，关系到企业的声誉和可持续发展。合理、高效地管理税收风险，可有效降低企业的纳税风险，保证企业的合法纳税地位，维护企业的正当权益。

三、税收风险管理工作的难点

在税收风险管理工作中，我们遇到了如下几个难点：

1. 法律法规变化快速。税收法律法规频繁修订，政策的调整也十分频繁，企业很难及时了解和适应。这就对企业的税收风险管理提出了更高的要求，需要保持对税收政策的敏感性，及时跟进和调整。

2. 数据收集和分析困难。税收风险管理需要大量的数据支持，但企业在实际操作中往往面临数据的难以获取、整理和分析的问题。如果没有准确的数据支撑，很难评估企业的税收风险状况，更难采取相应的措施进行风险控制。

3. 税务专业知识要求高。税收风险管理需要具备专业的税务知识和较强的财务技能，对税收政策和法规有深入的了解和把握。企业在招聘和培养税务人员时，往往面临人才稀缺的局面，这给企业的税收风险管理工作带来一定的困难。

四、税收风险管理工作的对策

为了有效应对税收风险管理工作中的难点，我们提出以下对策：

1. 加强税收政策研究和学习。通过定期学习和研讨会的形式，加强对税收政策和法规的了解和掌握，确保企业在税收风险管理工作中能够及时跟进和适应。

2. 建立健全的数据收集和分析系统。加强企业内部数据的整合和共享，建立科学的数据收集和分析体系，确保税收风险管理工作有可靠的数据支持。

3. 加强税收培训和人员队伍建设。通过开展税收培训课程，提高企业人员的税务专业水平和素质，加强税收风险管理工作的能力和水平。

4. 强化内部控制和风险防控。建立健全的税收风险管理制度，明确责任和流程，强化内部控制和风险防控措施，确保税收风险得到有效的管理和控制。

五、结语

税收风险管理工作对企业而言至关重要，只有做好税收风险管理工作，才能提高企业的合规性，降低税收风险对企业经营活动的影响。通过加强对税收政策的学习和了解，建立健全的数据收集和分析系统，加强税收培训和人员队伍建设，以及强化内部控制和风险防控，企业可以更好地管理和控制税收风险，提高企业的经营效益和竞争力。税收风险管理不仅是一项重要的工作内容，更是一项必须认真对待的重要任务。只有做好税收风险管理工作，企业才能实现可持续发展和长远规划。

税收风险管理工作总结(篇3)

税收风险管理是企业经营中非常重要的一个环节。全面精准地管理好税收风险，对企业的可持续发展具有重大影响。本文将就税收风险的定义、影响、管理方法以及相关案例等方面进行详细介绍。

第一部分：税收风险的定义和影响

税收风险是指企业在税收管理过程中面临的各种可能导致不合规行为或造成金融损失的风险。税收风险的产生主要包括税收政策、税收环境和企业内部管理等多个方面。

税收风险对企业的影响主要体现在三个方面：未及时、未准确地履行纳税义务可能被税务机关追溯征税，导致巨额罚金和利息的产生；企业若无法预测和管理税收风险，可能导致不可预见的税务争议，造成企业声誉和信誉的负面影响；税收合规方面的风险可能导致企业的经济效益受到严重影响，进而影响企业的可持续发展。

第二部分：税收风险管理方法

1.加强内部税务管理

有效地管理企业内部税务工作是防范和控制税收风险的基础。企业应建立健全的税务管理制度和流程，明确纳税义务和责任，并配备专业人员负责税务事务。同时，要加强内部审计和风险评估，及时发现和纠正税务上存在的问题。

2.及时了解税收政策和法规变化

税收政策和法规的变化对企业的税务计划和风险管理有着直接的影响。企业应定期关注和学习相关的税收政策和法规变化，并将其及时应用到实际纳税工作中，确保企业的合规性。

3.建立合规的税务筹划

企业应根据税收政策和法规，有针对性地进行税务筹划，合理利用各类税收政策和优惠，最大程度地降低税务成本。但需要注意，筹划要合法合规，不能违反税法规定。

4.加强与税务机关的沟通与合作

与税务机关的良好沟通与合作有助于及时了解税务风险，并能够得到相关税收政策和法规的解释和指导。企业应主动与税务机关保持联系，参与税务局组织的培训和座谈会，提高自身对税务管理的认识和理解。

第三部分：税收风险管理案例分析

以某企业为例，该企业在税收风险管理方面经验丰富并取得了良好的效果。该企业定期组织内部培训，加强员工税务知识的学习和更新。他们还与税务机关建立了战略合作伙伴关系，定期举行沟通会议，解决纳税过程中遇到的问题，并及时了解税收政策和法规的变化。该企业还注重税收风险的预测和评估，建立了完善的风险管理机制，减少了税务争议的发生，并降低了税务成本。

：

税收风险管理工作对企业的可持续发展至关重要。通过加强内部税务管理、及时了解税收政策和法规变化、建立合规的税务筹划以及与税务机关的沟通与合作，企业可以降低税收风险，防范税务争议，提高自身的竞争力。案例分析也表明，专业、科学的税收风险管理措施是有效的，并能为企业创造良好的税收环境。因此，企业在税收风险管理方面应给予足够的重视，并不断完善和提升相关管理和控制措施。

税收风险管理工作总结(篇4)

各省辖市、苏州工业园区国税局、常熟市、张家港保税区国税局，省局直属税务分局：为了深入学习实践科学发展观，紧密联系我省国税征管工作实际，全面落实税收管理科学化、专业化、精细化要求，省局决定借鉴运用风险管理理念和方法，进一步完善税收管理体制机制，转变税收管理方式，不断提高纳税遵从度。为全面推进这项重点工作，现提出以下工作意见。

一、统一思想，明确目标，加强对税收风险管理工作的组织领导

首先，要充分认识实施税收风险管理的必要性。多年来经济高速发展带来的纳税户急剧增长，与税务干部人数持续维持低增长形成鲜明反差，基层税务机关“人少户多”的矛盾日益尖锐。税收管理体制机制不适应新形势下税收征管工作的需要，税收信息化建设的持续发展难以推动税收管理方式发生根本转变。落实责任与监督制约难以协调统一。有限征管资源一方面短缺不足，一方面配置效率低下，征纳成本居高不下，等等。这些突出的矛盾和问题，制约着税收管理科学化、专业化、精细化要求的真正落实，制约着税收征管质量和效率的进一步提高。税收风险管理为有效解决上述矛盾和问题，提供了重要启示和有效路径。各地要紧密联系税收征管工作实际，紧紧围绕影响税收征管工作全局的主要矛盾，统一对推进税收风险管理的思想认识。

其次，要充分认识全面实施税收风险管理的有利条件。xx年，全省国税系统借鉴流程再造等现代管理理论，建立了覆盖纳税服务、税收执法全过程的税收征管业务流程运行机制。xx年以来，以综合征管软件为基础，开发完成了以流程管理系统、监控决策系统、基层管理平台三位一体，外部信息交换顺畅的综合税收管理信息系统——江苏优化版。xx年以来，在各级部门之间，上下层级之间以及税源税基管理的主要环节之间，建立起职责清晰、衔接顺畅、重点突出、良性互动的税源联动管理机制等。这些重要举措不仅表明，风险管理的一些具体要求已经存在于税收征管实践中，同时也为全面实施税收风险管理创造了有利条件。各级税务机关在推进税收风险管理过程中，要充分认识并运用好这些有利条件。

税收风险管理涉及各级各部门和税收征管各主要环节，专业化分工要求高，统一协调性要求高。因此，各级要十分重视加强对实施风险管理工作的组织领导、协调管理。各级税源管理联动机制建设的领导小组直接承担实施风险管理的组织领导工作，税源联动管理联席会议直接承担各级风险管理的协调管理工作。各级各部门和税源管理的各环节，要在联席会议的框架内，按照风险管理的程序要求，统一规划，明确职责，分工协作，密切配合。通过调整完善管理职责和运行流程，使联动机制迅速融入到风险管理的新格局中。经过努力，全省国税系统按照风险管理战略规划、风险识别、风险排序、风险应对和风险管理监控评估等程序架构，形成以提高纳税遵从为目标，以风险控管为导向，以信息平台为依托，征管资源优化配置，专业分工清晰明确，上下互动、衔接有序、运行顺畅的税收遵从风险管理体系。

二、转变管理职能、发挥资源优势，细化省市局在风险管理中的职能配置，健全相应的运行机制

省市局在实施风险管理工作中要充分发挥人力资源优势和信息资源优势。省市局的业务管理部门要从行政管理为主的职能体制，向行政管理加实体管理的职能体制转变；要从政策制度管理为主的职能导向，向政策制度遵从管理的职能导向转变，努力使省市局直接融入到风险管理的大流程格局中，逐步承担起风险管理运行流程中的“风险目标规划管理、风险分析识别、风险等级排序管理、风险应对支持管理和上收管理”等重要职能，发挥其在风险管理中的主导作用。具体工作任务重点包括：

建立风险分析识别管理工作机制。要筛选、整合监控决策系统中的税源预警监控指标和税源管理联动指标，建立省级风险特征指标库。计统部门牵头管理日常税收风险分析识别工作，主要从事税收风险的宏观分析，包括经济与税收、跨税种、跨部门以及重点税源的综合税收风险分析；税种管理部门、专业管理部门在综合分析的基础上，针对税种管理、专业管理的特点、难点和热点，深化各税种管理中、各专业管理中的税收风险分析；征管部门主要从事税收程序性风险分析；稽查部门、税种管理部门、专业管理部门还要通过对税务稽查、纳税评估等典型案例解剖，开展微观风险分析。

建立适应风险分析识别要求的风险信息情报管理机制。征管和信息中心牵头，各部门密切配合，基于监控决策系统的信息查询分析模块，建立纳税人情报信息管理库。重点是提高内部信息的共享度，挖掘税收管理过程中税收风险信息情报资源；拓展外部信息的采集渠道，采集地税、上市公司报表、工商、统计、行业管理部门和管理协会等部门信息；提升跨地区信息交换、查询功能，形成跨地区信息情报采集、交换管理机制。

建立协调统一的风险应对管理机制。强化部门联动，做好年度专项检查、行业纳税评估等风险应对的总体规划和分部门风险应对的计划安排。省局本级开展各税种、各专业管理联动纳税评估，由征管处牵头负责。年度专项检查工作，由稽查局牵头负责。深入研究不同时期主要税收风险的应对策略，总结设计应对风险的方法和措施，为基层风险应对提供专业支持；做好数据模型、分析工具的研发工作，研究收集制定业务操作模本、评估审计指南等，提高对基层税务机关风险应对的指导力和支撑力，这项工作，由省局征管处牵头负责。对基层一线遇到的复杂政策和征管问题，各相关部门要及时提供专家指导帮助。部分重要复杂应对事项上收到省局直接进行风险应对；联系部分大企业直接实施以风险控制为重点的专业化管理，这项工作主要由大企业和国际税收管理部门负责。

建立风险管理工作目标管理和保障机制。征管和计统部门要发挥联席会议秘书部门作用，做好全系统风险管理的规划管理工作，对规划期风险管理的工作目标、阶段重点、方针策略、主要措施、实施步骤等作出系统性安排。对规划期风险管理工作作出及时的总结评估，为风险管理体系持续改进、持续完善提高提供依据。

省辖市局要按照省局的统一安排部署，做好本地区风险管理年度规划工作。以省局风险特征库为基础，根据本地区纳税人产业分布结构状况，及遵从风险发生的主要特点，建立本地区的市级风险特征库；参照省局的部门分工，组织好日常风险分析识别工作。建立风险等级排序管理工作机制，根据本地区税收风险发生的特点和人力资源分布状况，做好风险等级排序相关参数的调整维护，做好风险等级排序的日常管理工作。根据省局的统一规划，做好中小企业风险分析应对指南、模板的编制工作。结合省局纳税评估、专项检查等工作安排，制定本地区年度联动纳税评估、整合专项检查等规划部署工作。对部分复杂事项实施上收管理；按照大企业管理的统一要求，开展上收大企业税收分析监控和风险应对工作；对一线一些风险应对工作中的疑难问题提供及时的支持帮助。做好全年风险管理总结评价和绩效评估工作。

三、创新管理方式、优化资源配置，明确细化县以下税务机关在风险管理中的关键点和着力点

县局以下国税机关在实施风险管理工作中，要以科学组织实施风险应对为主轴，以推进县局实体化和创新税收管理员制度为重点，优化资源配置，提高税收管理的综合效能。县局机关要从以行政管理职能为主的职能体制，向以直接承担税源税基监控管理等实体职能为主的职能体制转变。县局机关要认真落实“把审核、审批等事务性工作前移至办税服务厅”等规范要求，进一步清理、简化考评考核等行政事务性工作，不断提高直接承担税源税基管理的职能比重。具体职能包括：在纳税人较多的地区，直接承担税收风险的等级排序管理；直接承担本县域范围内纳税人风险信息情报管理和对外交互工作；直接承担本县域范围内的风险分析识别工作；直接承担部分复杂事项的组织应对工作；直接组织实施中小企业的行业风险应对管理；按照风险类型直接实施专业化应对工作；直接组织实施全部或部分大企业（或重点税源户）风险分析监控、风险应对等事项；按照职责分工，做好省市局上收管

理的协助配合工作等。在纳税人比较多的地区，按照风险类型实施专业化应对、中小企业的行业管理、全部或部分大企业（或重点税源户）的风险监控和风险应对等事项，也可以由县局所属的专门机构承担。

要按照税收风险管理的总体构架创新管理员制度，形成与管理层风险分析识别、风险等级排序相衔接的管理员职能体制。要合理分解户管员管理职责，把税收风险分析、专业纳税评估、大企业的风险监控应对、中小企业的行业性风险监控等专业化程度较高的风险管理职能，从属地管理的税收管理职能中分离出来；把制度性安排的、事务性管理服务职能保留在属地管理的职能中。具体职责分解范围，由省辖市作出统一规定。要把综合业务素质较好的管理员配置到风险等级高、业务复杂程度高、综合技术应用要求高的专业管理岗位。在专业机构或县局等更高层面上，建立具有专业化管理能力的管理团队，不再实行划片分户的管理模式，根据风险等级排序针对不特定纳税户，开展大企业管理、专业评估、行业管理等工作。省局将在全省范围内，选择一些县（区）局，作为全省县局实体化和税收管理员制度创新试点单位；在认真总结试点经验的基础上，出台全省县局实体化和税收管理员制度创新指导意见。省辖市局可根据本地区的征管状况实际，有序开展试点工作。

按照风险管理的要求，科学安排好风险应对工作。在风险应对策略选择上，要从偏重税收执法，向综合配套运用税法宣传、咨询辅导、提示提醒、纳税人自我修正、约谈说明、税收核定、税务稽查等递进措施转变。在风险应对对象确定上，要从无差别的平均管理，向基于风险识别、等级排序，开展有针对性的风险应对转变。在风险应对模式选择上，要改变不区别“纳税人规模、风险类别”实施单一应对的模式，对大企业实施个性化的分析、监控，对中小企业按行业、风险类型等实施效能型管理。在风险应对方式上，要从简单地开展实地稽查取证方式，向重点做好申报数据、基础信息与相关涉税信息比对审核和案头分析工作转变。在风险应对技术应用上，要克服用单一税负指标进行简单比对的做法，通过加强培训，提高综合应用风险指标、评估模型等技术工具开展应对处理的能力。

四、加强知识技能培训，推广应用信息平台，做好税收风险管理的支持和保障工作全省上下要全面开展税收风险管理原理及其实践应用知识的培训，省局分次分批完成对各级领导和师资的培训工作。各地要在五月底之前培训到全体国税干部。年内，各地要根据省局的部署要求，做好与风险管理要求相关的以“纳税评估、税收经济分析、财务会计知识、税务稽查、反避税、计算机操作”等为重点的业务培训和技能练兵，为落实税收风险管理要求提供智力保障。

省局按照风险管理的程序要求，成功开发了基层管理平台，近期将完成基层管理平台的上线部署工作。各地要按照省局的统一部署要求，积极稳妥地做好基层管理平台的推广应用工作。一是要认真组织好基层管理平台的操作培训工作。各地要组织力量系统解读基层管理平台的主要业务功能设置，迅速培养一批熟练操作的业务骨干。上线初期要确保各级各部门都有专人能够熟练操作使用，基层分局的综合管理岗、各税源管理部门均有专人能够熟练操作使用，年底前力争达到从事专业管理的税收管理员人人都能操作应用。二是要按照基层管理平台中风险管理的程序要求，各级各部门要明确风险特征库的管理岗及相应的责任人员，承担本级风险特征指标的分析解读、采集编写、选择维护等工作。要明确风险等级及应对策略选择的管理岗位及相应的人员，承担纳税人风险等级的解读、干预以及不同等级纳税人风险应对措施选择等工作。各级要明确本级各部门与风险特征库指标体系之间的内在联系，要逐步适应并加强对风险特征库、风险等级排序、高风险纳税人应对策略选择等重要环节的管理工作。设置好风险等级排序、风险应对策略选择分配、风险信息补充采集等专门管理岗位，确保各项功能衔接顺畅，发挥设计效果。三是要做好基层管理平台与监控决策系统中风险特征库、联动管理平台、流程管理系统中相应工作流之间的信息流贯通对接和数据验证工作。

税收风险管理工作总结(篇5)

一.引言

税收风险管理是企业运营中至关重要的一环。掌握税收风险管理的技巧和方法，能够帮助企业减少潜在的税务风险，确保企业合法合规，并优化税收筹划，提高企业竞争力。本文将从税收风险的概念、税收风险的种类和分析方法、税收风险的管理策略等多个方面对税收风险管理进行详细探讨。

二. 税收风险的概念和种类

税收风险是指企业在进行税务管理和税收筹划过程中可能面临的各种不确定性的因素，可能导致企业承担税务风险，导致企业被税务机关追缴税款、加收罚款以及其他不利后果。税收风险主要分为以下几类：

1. 法律法规风险：企业在税务管理中未能准确、全面地遵守相关法律法规，例如未按时申报纳税、未按规定缴纳税款等。

2. 准备和报告风险：企业在准备和报告相关税务材料时存在错误或遗漏，导致不当计税、漏缴税款等问题。

3. 税收筹划风险：企业在进行税收筹划时，可能采取了一些有争议的措施或避税手段，可能引发税务机关的审查和调查。

4. 税务合规风险：企业未按照税务机关的规定进行相关登记、备案和申报等手续，或未能如实提供相关资料和信息。

三. 税收风险的分析方法和管理策略

1. 建立税收风险评估体系：企业应该建立完善的税收风险评估体系，通过对企业的税务管理和税收筹划进行全面的风险评估，识别潜在的税收风险，及时采取相应的应对措施。

2. 加强税务合规：企业应该加强对税法的学习和理解，确保全面遵守税法规定，及时履行相关的税务申报和缴纳义务。同时，加强内部控制和稽核，确保税务数据的准确性和真实性。

3. 关注税收政策变化：企业应该及时关注税收政策和法规的变化，及时了解相关政策对企业的影响，并进行相应的调整和应对。

4. 建立税务合规档案：企业应该建立完善的税务合规档案，保留相关的税务申报和缴纳凭证、票据和资料，并及时备案，便于税务机关的审核和查询。

5. 寻求专业税务咨询：企业可以寻求专业税务咨询师或税务律师的帮助，及时获取专业的税务咨询和建议，降低税收风险。

六. 总结

税收风险管理是企业运营中必不可少的一项工作。通过建立完善的税收风险评估体系，加强税务合规，关注税收政策变化，建立税务合规档案以及寻求专业税务咨询等策略，企业可以有效地管理税收风险，确保企业的税务合规和发展。

税收风险管理工作总结(篇6)

XXX有限公司税务风险管理制度

第一章总则

第一条为了加强本公司的税务管理工作，合理控制税务风险，防范税务违法行为，依法履行纳税义务，结合本公司的实际情况，特制定本办法。

第二条本办法以《xxx税收征收管理法》、《xxx企业所得税法》及《xxx企业所得税法实施条例》以及《xxx增值税暂行条例》及《xxx增值税暂行条例实施细则》等税收法律、法规文件以及《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》《大企业税务风险管理指引（试行）》等内部风险控制文件为依据。

第三条税务风险管理由企业董事会负责督导并参与决策。董事会和管理层应将防范和控制税务风险作为企业经营的一项重要内容，促进企业内部管理与外部监管的有效互动。

第二章税务风险管理组织机构、岗位和职责

第四条公司税务管理机构设置

公司内部设立税务管理机构，由财务部、供应部、生产部、销售部等部门抽调人员组成。

税务管理机构由税务管理总监及税务管理人员组成。

税务管理总监姓名：

部门或职务：财务部经理专业技术职称：税务管理人员姓名：

部门或职务：财务部

专业技术职称税务管理人员姓名：

部门或职务：供应部：学历或专业技术职称税务管理人员姓名：

部门或职务：生产部：学历或专业技术职称税务管理人员姓名：

部门或职务：销售部：学历或专业技术职称

第五条税务管理机构主要履行以下职责：

1、贯彻执行国家有关税收政策，结合公司实际情况制订和完善企业税务风险管理制度和其他涉税规章制度以及相应的实施管理办法，并负责督促、指导、监督与落实。

2、组织实施企业税务风险的识别、评估，监测日常税务风险并采取应对措1施；指导和监督有关职能部门、各业务单位以及全资、控股企业开展税务风险管理工作。

3、负责与税务机关和上级主管部门的接洽、协调和沟通应对工作，负责解决应以公司名义统一协调、解决的相关税务问题。

4、参与公司日常的经济活动和合同会签，利用所掌握的税收政策，为公司的战略制定、关联交易、并购重组等重大决策以及开发、采购、销售、投资等生产经营活动，提供税务专业支持与管理建议。

5、负责最新税收政策的搜集和整理，及时了解和熟练掌握国家有关财税政策的变化，将与公司有关的重要税务政策归类汇总后，提交公司领导和控股公司，必要时组织相关部门进行培训学习。结合公司实际情况认真研究、分析各项税务政策变化对公司的影响并提出合理化建议。

6、合理利用税收政策，加强公司经营活动的税务筹划，每月对纳税申报、税负情况进行综合分析，有效地控制税收成本，发挥税务管理的效益。

7、对相关职能部门开展的纳税申报、税款缴纳、账簿凭证和其他涉税资料的准备、填报和保管进行监督与审查。

8、其他税务风险管理职责。

第六条公司财务管理部门设立税务管理的不相容岗位，与税务管理岗位相互分离、制约和监督。

税务管理不相容岗位由负责人及经办人组成，负责人：姓名与税务管理岗位不同；部门，财务部付经理，专业技术职称经办人：姓名与税务管理岗位不同；部门，财务部，专业技术职称第七条税务管理的不相容职责包括：

1、负责税务资料的准备与填报；

2、纳税申报表的计算填报；

3、税款缴纳划拨凭证的填报；

4、发票的购买、保管，5、财务印章保管；

6、准备和保存有关涉税业务资料，并按税收法律、法规、文件的相关规定向税务机关进行报备。

7、其他应分离的税务管理职责。

第八条任何税务事项的申报、计缴、报备必须有书面原始凭证和履行相应的审批程序。

第九条公司涉税业务人员应具备必要的专业资质、良好的业务素质和职业操守，遵纪守法。公司定期组织对涉税业务人员进行培训，不断提高其业务素质和职业道德水平。

第三章税务风险识别和评估

第十条公司应全面、系统、持续地收集内部和外部相关信息，结合实际情况，通过风险识别、风险分析、风险评价等步骤，查找企业经营活动及其业务流程中的税务风险，分析和描述风险发生的可能性和条件，评价风险对企业实现税务管理目标的影响程度，从而确定风险管理的优先顺序和策略。结合自身税务风险管理机制和实际经营情况，重点识别下列税务风险因素：

一、董事会、监事会等企业治理层以及管理层的税收遵从意识和对待税务风险的态度；注明董事会、监事会和经理层人员构成、知识结构、能力素质涉税员工的职业操守和专业胜任能力；照抄税务管理岗位和税务管理的不相容岗位

二、组织机构、经营方式和业务流程；组织机构注明董事会、监事会和经理层人员职责权限、任职条件、议事规则和工作程序业务流程：具体列明

三、技术投入和信息技术的运用；

四、财务状况、经营成果及现金流情况；

五、相关内部控制制度的设计和执行；

六、经济形势、产业政策、市场竞争及行业惯例；

七、法律法规和监管要求；

八、其他有关风险因素。

第十一条公司定期进行税务风险评估。税务风险评估由企业税务管理岗位协同相关职能部门实施，也可聘请具有相关资质和专业能力的中介机构协助实施。公司对税务风险实行动态管理，及时识别和评估原有风险的变化情况以及新产生的税务风险。

第四章税务风险控制和应对机制及措施

3第十二条税务风险应对策略和内部控制

（一）采购及付款业务管理

各企业结合自身实际情况，详细列明采购过程中存在的风险点

1、结合实际情况，全面梳理采购业务流程，完善采购业务相关管理制度，统筹安排采购计划，明确请购、审批、购买、验收、付款、采购后评估等环节的职责和审批权限，按照规定的审批权限和程序办理采购业务，建立价格监督机制，定期检查和评价采购过程中的薄弱环节，采取有效控制措施，确保物资采购满足企业生产经营需要。

2、采购业务应当集中，避免多头采购或分散采购，以提高采购业务效率，降低采购成本，堵塞管理漏洞。对办理采购业务的人员定期进行岗位轮换。重要和技术性较强的采购业务，应当组织相关专家进行论证，实行集体决策和审批。

3、建立采购申请制度，依据购买物资或接受劳务的类型，确定归口管理部门，授予相应的请购权，明确相关部门或人员的职责权限及相应的请购和审批程序。

4、建立科学的供应商评估和准入制度，选择的供应商是否符合开具增值税发票的条件，确定合格供应商清单，与选定的供应商签订质量保证协议，建立供应商管理信息系统，对供应商提供物资或劳务的质量、价格、交货及时性、供货条件及其资信、经营状况等进行实时管理和综合评价，根据评价结果对供应商进行合理选择和调整。

5、建立采购物资定价机制，采取协议采购、招标采购、谈判采购、询比价采购等多种方式合理确定采购价格，最大限度地减小市场变化对企业采购价格的影响。

6、建立严格的采购验收制度，确定检验方式，由专门的验收机构或验收人员对采购项目的品种、规格、数量、质量等相关内容进行验收，出具验收证明。涉及大宗和新、特物资采购的，还应进行专业测试。

7、加强采购付款的管理，完善付款流程，明确付款审核人的责任和权力，严格审核采购预算、合同、相关单据凭证、审批程序等相关内容，审核无误后按照合同规定及时办理付款。

8、在付款过程中，应当严格审查采购发票的真实性、合法性和有效性。发现虚假发票的，应查明原因，及时报告处理。

9、重视采购付款的过程控制和跟踪管理，发现异常情况的，应当拒绝付款，避免出现资金损失和信用受损。

10、合理选择付款方式，并严格遵循合同规定，防范付款方式不当带来的法律风险，保证资金安全。

11、加强对购买、验收、付款业务的会计系统控制，详细记录供应商情况、请购申请、采购合同、采购通知、验收证明、入库凭证、商业票据、款项支付等情况，确保会计记录、采购记录与仓储记录核对一致。

12、指定专人通过函证等方式，定期与供应商核对应付账款、应付票据、预付账款等往来款项。

13、建立退货管理制度，对退货条件、退货手续、货物出库、退货货款回收等作出明确规定，并在与供应商的合同中明确退货事宜，及时收回退货货款。涉及符合索赔条件的退货，应在索赔期内及时办理索赔。

（二）存货管理

各企业结合自身实际情况，详细列明存货管理中存在的风险点

1、建立存货管理岗位责任制，明确内部相关部门和岗位的职责权限除存货管理、监督部门及仓储人员外，其他部门和人员接触存货，应当经过相关部门特别授权。

2、重视存货验收工作，规范存货验收程序和方法，对入库存货的数量、质量、技术规格等方面进行查验，验收无误方可入库。

外购存货的验收，应当重点关注合同、发票等原始单据与存货的数量、质量、规格等核对一致。

自制存货的验收，应当重点关注产品质量，通过检验合格的半成品、产成品才能办理入库手续，不合格品应及时查明原因、落实责任、报告处理。

3、建立存货保管制度，定期对存货进行检查，重点关注下列事项：（1）存货在不同仓库之间流动时应当办理出入库手续。

（2）应当按仓储物资所要求的储存条件贮存，并健全防火、防洪、防盗、防潮、防病虫害和防变质等管理规范。

5（3）加强生产现场的材料、周转材料、半成品等物资的管理，防止浪费、被盗和流失。

4、明确存货发出和领用的审批权限，大批存货、贵重商品或危险品的发出应当实行特别授权。仓储部门应当根据经审批的销售（出库）通知单发出货物。

仓储部门应当详细记录存货入库、出库及库存情况，做到存货记录与实际库存相符，并定期与财会部门、存货管理部门进行核对。

5、建立存货盘点清查制度，结合本企业实际情况确定盘点周期、盘点流程等相关内容，核查存货数量，及时发现存货减值迹象。企业至少应当于每年年度终了开展全面盘点清查，盘点清查结果应当形成书面报告。

（三）固定资产管理

各企业结合自身实际情况，详细列明固定资产管理中存在的风险点

制定固定资产目录，对每项固定资产进行编号，按照单项资产建立固定资产卡片，详细记录各项固定资产的来源、验收、使用地点、责任单位和责任人、运转、维修、改造、折旧、盘点等相关内容。

（四）销售与收款业务管理

各企业结合自身实际情况，详细列明销售过程中存在的风险点

1、结合实际情况，全面梳理销售业务流程，完善销售业务相关管理制度，确定适当的销售政策和策略，明确销售、发货、收款等环节的职责和审批权限，按照规定的权限和程序办理销售业务，定期检查分析销售过程中的薄弱环节，采取有效控制措施，确保实现销售目标。

2、加强市场调查，合理确定定价机制和信用方式，根据市场变化及时调整销售策略，企业应当健全客户信用档案，关注重要客户资信变动情况，采取有效措施，防范信用风险。

3、在销售合同订立前，应当与客户进行业务洽谈、磋商或谈判，关注客户信用状况、销售定价、结算方式等相关内容。

重大的销售业务谈判应当吸收财会、法律等专业人员参加，并形成完整的书面记录。

销售合同应当明确双方的权利和义务，审批人员应当对销售合同草案进行严格审核。重要的销售合同，应当征询法律顾问或专家的意见。

4、销售部门应当按照经批准的销售合同开具相关销售通知。发货和仓储部门应当对销售通知进行审核，严格按照所列项目组织发货，确保货物的安全发运。企业应当加强销售退回管理，分析销售退回原因，及时妥善处理。

5、做好销售业务各环节的记录，填制相应的凭证，设置销售台账，实行全过程的销售登记制度。

6、完善应收款项管理制度，严格考核，实行奖惩。销售部门负责应收款项的催收，催收记录（包括往来函电）应妥善保存；财会部门负责办理资金结算并监督款项回收。

7、加强对销售、发货、收款业务的会计系统控制，详细记录销售客户、销售合同、销售通知、发运凭证、商业票据、款项收回等情况，确保会计记录、销售记录与仓储记录核对一致。

（五）营运资金的管理

1、加强对营运资金的会计系统控制，严格规范资金的收支条件、程序和审批权限。

2、生产经营及其他业务活动中取得的资金收入应当及时入账，不得账外设账，严禁收款不入账、设立“小金库”。

3、办理资金支付业务，应当明确支出款项的用途、金额、预算、限额、支付方式等内容，并附原始单据或相关证明，履行严格的授权审批程序后，方可安排资金支出。

4、企业办理资金收付业务，应当遵守现金和银行存款管理的有关规定，不得由一人办理货币资金全过程业务，严禁将办理资金支付业务的相关印章和票据集中一人保管。

（六）财务报告编制及报送的管理

各企业结合自身实际情况，详细列明财务报告编制中存在的风险点

1、严格执行会计法律法规和国家统一的会计准则制度，加强对财务报告编制、对外提供和分析利用全过程的管理，明确相关工作流程和要求，落实责任制，确保财务报告合法合规、真实完整和有效利用。

2、按照国家统一的会计准则制度规定，根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制财务报告，做到内容完整、数字真实、计算准确，不得漏报或者随意进行取舍。

3、财务报告列示的资产、负债、所有者权益金额应当真实可靠。

4、各项资产计价方法不得随意变更，各项负债应当反映企业的现时义务，不得提前、推迟或不确认负债，严禁虚增或虚减负债。

5、财务报告应当如实列示当期收入、费用和利润。

6、各项收入的确认应当遵循规定的标准，不得虚列或者隐瞒收入，推迟或提前确认收入。

7、各项费用、成本的确认应当符合规定，不得随意改变费用、成本的确认标准或计量方法，虚列、多列、不列或者少列费用、成本。

8、不得随意调整利润的计算、分配方法，编造虚假利润。

9、依照法律法规和国家统一的会计准则制度的规定，及时对外提供财务报告。

10、财务报告编制完成后，应当装订成册，加盖公章，由企业负责人、总会计师或分管会计工作的负责人、财会部门负责人签名并盖章。

11、财务报告须经具有法定资质的中介机构审计的，中介机构出具的审计报告，应当随同财务报告一并提供。

12、公司对外提供的财务报告应当及时整理归档，并按有关规定妥善保存。

13、分析各项收入、费用的构成及其增减变动情况，通过净资产收益率、每股收益等指标，分析公司的盈利能力和发展能力，了解和掌握当期利润增减变化的原因和未来发展趋势。

（七）税务事项的具体控制办法

各企业结合自身实际情况，详细列明各项涉税事项中存在的风险点

1、当公司税务登记内容发生变化时，办公室和财务部门应及时到工商部门和税务部门办理变更登记手续。

2、财务部应按国家财政、税务部门的规定，设置账簿，根据合法有效凭证记账，进行核算。

3、财务部须按国家财税部门的规定保管账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料。

4、财务部须按法律法规的规定向财税部门报送有关报表及资料。

5、财务部须按法律、法规的规定报送代扣代缴、代收代缴税款报告表及其他资料，并依法履行代扣代收税款义务。

6、税务证书税务登记证件的管理：公司指定专人保管税务登记证件，未经批准不得出租、出借、损毁、遗失。（1）税务登记证原件：存放税务会计处。

（2）税务登记证副本、增值税一般纳税人资格证书、出口供货企业资格证书、出口企业退税登记证：有关部门在办理公司有关事项中，需要财务部提供税务登记证书等复印件时,需经财务部负责人同意后，方可取得复印件。

7、防伪税控系统的管理

（1）由财务部指定会计岗位操作员方可进入防伪税控系统。

（2）凭IC卡领购专用发票,并把发票通过IC卡读入到防伪税控系统。开具专用发票应严格按增值税有关规定开具时限的要求开具。

（3）向购货方开具的红字发票,必须在符合《增值税专用发票使用规定》中有关销售退回及索取折让和证明等开具红字发票规定的前提下，开具负数发票。换票要取得了原已开具的增值税专用发票及抵扣联后，按同样数量、同样金额开具负数发票。

（4）每月30日前，将申报期所属月份取得的专用发票抵扣联通过税务机关报税系统发票认证功能逐笔录入，并与应交增值税进项税额明细帐进行核对，打印进项税额报表。

（5）每个申报期所属月份的次月10日前抄税，打印销项税额报表，备份数据，并将税控IC卡及增值税发票领用存月报表，增值税发票存根到税务机关报税并验证增值税专用发票。

税收风险管理工作总结(篇7)

税收风险管理是企业经营过程中十分重要的一环，成功的税收风险管理有助于企业降低风险、优化税务筹划，并提升企业的可持续发展能力。本文将围绕税收风险管理工作，详细阐述其重要性、主要内容和策略，并通过生动的案例进行说明，旨在帮助企业更好地管理税收风险。

税收风险管理对于企业的重要性不言而喻。税收是企业最重要的财务支出之一，税收政策的不确定性和税务管理的复杂性使得税收风险成为企业难以回避的问题。成功的税收风险管理可以帮助企业降低税务风险，减少不必要的税费支出，提升企业的竞争力，增加利润空间。

税收风险管理的主要内容包括合规性管理和税务筹划。合规性管理是指企业遵守税法法规，按照法律规定履行纳税义务的管理工作。这包括建立完善的内部控制制度，确保企业的会计核算准确可靠，及时申报纳税并缴纳税款，配合税务机关的检查和稽查等。税务筹划则是指企业根据税法法规的规定，通过合法的手段优化税务结构，减少税负，提高税收效益。这包括选择适当的税款征收方式、税务政策合规性检测、合理运用税收优惠政策等。

在税收风险管理的过程中，企业需要制定相应的策略，以应对风险。企业需要建立起一套完善的内部控制制度，确保税务风险得到有效控制。企业需要加强对税法税规的学习和研究，及时了解税法变化和税务风险，制定相应的应对方案。企业应建立与税务机关的良好沟通和合作关系，及时了解税务机关的要求和政策，避免因为信息不对称而造成税务风险。企业需要积极主动地开展税务风险评估和管理工作，及时发现和解决潜在的税务风险。

为了更好地阐述税收风险管理工作的重要性和实践意义，以下是一个真实的案例。

某企业为避免高额的所得税和增值税负担，利用跨境业务进行税务筹划。通过建立境外分公司并合理规划业务流程，企业将部分利润转移至境外，从而降低了企业在本国的应纳税额。由于企业对相关税法法规的不熟悉和精确理解不足，以及对税务政策的敏感性不高，使得该企业未能正确把握税务筹划边界，进而导致该筹划方案被税务机关认定为偷税漏税行为，受到税务机关的罚款和处罚。

这个案例清晰地表明了税收风险管理工作的重要性和挑战。企业在进行税务筹划时，既要合规遵法，又要合理规避税费，必须很好地了解和把握税法边界，同时密切关注税务政策的变化，及时调整筹划方案，以避免潜在的风险。

税收风险管理工作对于企业经营至关重要。合规性管理和税务筹划是税收风险管理的主要内容，企业需要制定相应的策略和措施以有效降低税务风险。通过合理运用税收风险管理工作，企业可以优化税务筹划，降低税负，提升竞争力，实现可持续发展。企业在开展税收风险管理工作时要特别注意税法法规的学习和了解，提高对税务政策的敏感性，加强与税务机关的沟通合作，及时发现和解决潜在的税务风险。只有这样，企业才能更好地管理税收风险，获得更好的发展机遇和经营结果。